АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТАТЫШЛИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

На основании задания Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)) от 11.03.2025 № 32-ГН, руководствуясь Положением о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.11.2021 № 609, проведен анализ предоставленных Администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан на подконтрольной территории отчетов об использовании для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых правообладателями земельных участков (далее – отчёты об использовании ОПИ) за 2024 год. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых (далее – ОПИ), имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Администрацией муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан были получены справки об отсутствии месторождений ОПИ, запасы которых учтены государственным балансом, для осуществления использования ОПИ для собственных нужд справки № 554с от 20.03.2023; № 770с от 06.07.2023; № 771с от 06.07.2023; № 772с от 06.07.2023; № 773с от 06.07.2023; № 774с от 06.07.2023; № 775с от 06.07.2023; № 812с от 01.08.2023; № 813с от 03.08.2023; № 814с от 03.08.2023; № 815с от 03.08.2023; № 816с от 03.08.2023; № 830с от 14.08.2023; № 904с от 27.10.2023; № 905с от 27.10.2023; № 910с от 30.10.2023; № 911с от 30.10.2023; № 912с от 30.10.2023; № 927с от 10.11.2023; № 940с от 10.11.2023; № 993с от 04.06.2024; № 1004/1с от 08.07.2024; № 1005с от 06.06.2024; № 1064с от 12.09.2024; № 1088с от 06.11.2024; № 1092с от 27.11.2024; № 1093с от 27.11.2024; № 1097с от 10.12.2024; № 1098с от 10.12.2024. Порядок использования для собственных нужд ОПИ и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан (далее – Порядок) утвержден Приказом Минэкологии РБ от 09.10.2015 № 436п. Согласно абзацу 15 пункта 2.6 Порядка, правообладатели земельных участков при использовании ОПИ и строительстве подземных сооружений обязаны зарегистрироваться в Единой республиканской автоматизированной информационной системе учета объемов добычи и реализации ОПИ (далее – ЕРАИС) и осуществлять использование для собственных нужд ОПИ с внесением данных в ЕРАИС в порядке и в соответствии с Порядком эксплуатации Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации ОПИ, порядок представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядок направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, утвержденным Приказом Минэкологии РБ от 15.07.2019 № 679п (далее – Приказ Минэкологии РБ от 15.07.2019 № 679п). В соответствии со статьей 15.1. Закона Республики Башкортостан от 23.12.2004 № 144-з «О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан» ЕРАИС создана в целях обеспечения учета информации об объемах добычи и реализации ОПИ, а также осуществления анализа, обработки представленной в ней информации и контроля за достоверностью такой информации. Согласно подпункту «в» пункта 5 Приказа Минэкологии РБ от 15.07.2019 № 679п эксплуатация ЕРАИС предусматривает внесение недропользователем информации о местах хранения (складирования) ОПИ, об объемах добычи ОПИ, реализации и перевозке, транспортировке ОПИ. В соответствии с пунктами 6, 7 Приказа Минэкологии РБ от 15.07.2019 № 679п предоставление недропользователю доступа к ЕРАИС осуществляется на основании его письменного заявления на предоставление доступа к ЕРАИС, которое подается не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр местного значения. В соответствии с подпунктом «б» пункта 14 Приказа Минэкологии РБ от 15.07.2019 № 679п недропользователи, прошедшие процедуру регистрации, получают доступ, в том числе к разделу ЕРАИС «Добыча» - информация о производимой недропользователем добыче ОПИ. Согласно пункту 23 вышеуказанного приказа, информация об объеме добычи ОПИ вносится недропользователем путем заполнения экранных форм веб-интерфейса раздела «Добыча» ЕРАИС в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты начала осуществления добычи ОПИ. Проведенным 11 марта 2025 года наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в рамках регионального государственного геологического надзора установлено, что Администрацией муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан справки об отсутствии месторождений ОПИ, запасы которых учтены государственным балансом, для осуществления использования ОПИ для собственных нужд № 814с от 03.08.2023; № 815с от 03.08.2023; № 904с от 27.10.2023; № 927с от 10.11.2023; № 940с от 10.11.2023; № 1005с от 06.06.2024; № 1064с от 12.09.2024; № 1088с от 06.11.2024; № 1097с от 10.12.2024; № 1098с от 10.12.2024 в ЕРАИС не зарегистрированы. Согласно абзацу 5 пункта 2.6 Порядка, правообладатели земельных участков при использовании ОПИ и строительстве подземных сооружений обязаны представлять отчёт об использовании ОПИ в соответствующее территориальное подразделение Минэкологии РБ до 5 февраля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 2 к Порядку. Проведенным анализом предоставленных Администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан на подконтрольной территории отчётов об использовании ОПИ за 2024 год установлено, что Администрацией муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан отчёты об использовании ОПИ за 2024 год по справкам № 554с от 20.03.2023; № 771с от 06.07.2023; № 911с от 30.10.2023; № 1004/1с от 08.07.2024; № 1064с от 12.09.2024; № 1093с от 27.11.2024 в Минэкологии РБ представлены. При этом, по справкам № 770с от 06.07.2023; № 772с от 06.07.2023; № 773с от 06.07.2023; № 774с от 06.07.2023; № 775с от 06.07.2023; № 812с от 01.08.2023; № 813с от 03.08.2023; № 814с от 03.08.2023; № 815с от 03.08.2023; № 816с от 03.08.2023; № 830с от 14.08.2023; № 904с от 27.10.2023; № 905с от 27.10.2023; № 910с от 30.10.2023; № 912с от 30.10.2023; № 927с от 10.11.2023; № 940с от 10.11.2023; № 993с от 04.06.2024; № 1005с от 06.06.2024; № 1088с от 06.11.2024; № 1092с от 27.11.2024; № 1097с от 10.12.2024; № 1098с от 10.12.2024 отчёты об использовании ОПИ за 2024 год в Минэкологии РБ не представлены. Кроме того, выявлены следующие расхождения между отчётами об использовании ОПИ за 2024 год и сведениями в ЕРАИС: согласно отчёту по справке № 554с от 20.03.2023 объём добычи ОПИ в 2024 году и накопленный объём использования ОПИ (с начала использования участка) составил 2874,2 тыс. куб. м, при этом в раздел «Добыча» ЕРАИС информация об объёме добычи ОПИ не внесена; согласно отчёту по справке № 771с от 06.07.2023 объём добычи ОПИ в 2024 году и накопленный объём использования ОПИ (с начала использования участка) составил 197,64 тыс. куб. м, при этом в раздел «Добыча» ЕРАИС информация об объёме добычи ОПИ не внесена; согласно отчёту по справке № 911с от 30.10.2023 объём добычи ОПИ в 2024 году и накопленный объём использования ОПИ (с начала использования участка) составил 402,7 тыс. куб. м, при этом в раздел «Добыча» ЕРАИС информация об объёме добычи ОПИ не внесена; согласно отчёту по справке № 1004/1с от 08.07.2024 объём добычи ОПИ в 2024 году и накопленный объём использования ОПИ (с начала использования участка) составил 4631,1 тыс. куб. м, при этом в раздел «Добыча» ЕРАИС информация об объёме добычи ОПИ не внесена; согласно отчёту по справке № 1064с от 12.09.2024 объём добычи ОПИ в 2024 году и накопленный объём использования ОПИ (с начала использования участка) составил 1890 тыс. куб. м, при этом в раздел «Добыча» ЕРАИС информация об объёме добычи ОПИ не внесена; согласно отчёту по справке № 1093с от 27.11.2024 объём добычи ОПИ в 2024 году и накопленный объём использования ОПИ (с начала использования участка) составил 41432 тыс. куб. м, при этом в раздел «Добыча» ЕРАИС информация об объёме добычи ОПИ не внесена. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях Администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения требований абзаца 5 пункта 2.6 Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан, утвержденного приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 09.10.2015 № 436п; пунктов 6, 7, 23 Порядка эксплуатации Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядка представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядка направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, утвержденного Приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 15.07.2019 № 679п, а именно: - зарегистрировать справки об отсутствии месторождений общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом, для осуществления использования общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд № 814с от 03.08.2023; № 815с от 03.08.2023; № 904с от 27.10.2023; № 927с от 10.11.2023; № 940с от 10.11.2023; № 1005с от 06.06.2024; № 1064с от 12.09.2024; № 1088с от 06.11.2024; № 1097с от 10.12.2024; № 1098с от 10.12.2024 в ЕРАИС; - зарегистрировать объемы добычи общераспространенных полезных ископаемых в 2024 году по справкам № 554с от 20.03.2023; № 771с от 06.07.2023; № 911с от 30.10.2023; № 1004/1с от 08.07.2024; № 1064с от 12.09.2024; № 1093с от 27.11.2024 в раздел «Добыча» ЕРАИС; - представить в Нефтекамский территориальный комитет Минэкологии РБ отчеты об использовании для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых правообладателями земельных участков за 2024 год по справкам № 770с от 06.07.2023; № 772с от 06.07.2023; № 773с от 06.07.2023; № 774с от 06.07.2023; № 775с от 06.07.2023; № 812с от 01.08.2023; № 813с от 03.08.2023; № 814с от 03.08.2023; № 815с от 03.08.2023; № 816с от 03.08.2023; № 830с от 14.08.2023; № 904с от 27.10.2023; № 905с от 27.10.2023; № 910с от 30.10.2023; № 912с от 30.10.2023; № 927с от 10.11.2023; № 940с от 10.11.2023; № 993с от 04.06.2024; № 1005с от 06.06.2024; № 1088с от 06.11.2024; № 1092с от 27.11.2024; № 1097с от 10.12.2024; № 1098с от 10.12.2024.