АДМИНИСТРАЦИЯ Г.БУГУРУСЛАНА

В адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управления) из Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры на рассмотрение поступило обращение по части несанкционированного сброса сточных вод в р. Большой Кинель из подземной системы трубопровода вблизи автомобильного моста через указанный водный объект в границах г. Бугуруслана Оренбургской области. Проведена оценка достоверности поступивших сведений, в ходе которой установлено следующее. Инспектором Управления проведено выездное обследование территории водоохранной зоны р. Большой Кинель в границах г. Бугуруслана Оренбургской области, в ходе которого вблизи автомобильного моста по ул. Революционной выявлено место выпуска подземного ливнево-дренажного трубопровода. Место выпуска расположено, приблизительно, в 5 м от русла р. Большой Кинель. На момент осмотра факт сброса сточных вод из системы подземного ливнево-дренажного трубопровода не зафиксирован. Вместе с тем, в обращении Гришина В.П. усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации. Согласно требованиям ст. 3 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 вышеназванной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Исходя из ст. 4 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе, водные объекты. В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные водные объекты – запрещается. Согласно ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека; равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством; приоритет охраны водных объектов перед их использованием. В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Частью 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ определено, что сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления – запрещается. Согласно положениям ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязанность по организации водоотведения в границах городского округа, содержанию территории городского округа в надлежащем экологическом и санитарном состоянии, а также организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, возложена на органы местного самоуправления городского округа. Таким образом, лицом, ответственным за осуществление вышеперечисленных мероприятий на территории г. Бугуруслана Оренбургской области является администрация МО «г. Бугуруслан» Оренбургской области. Указанные действия (бездействия) администрации МО «г. Бугуруслан» Оренбургской области могут привести к несоблюдению требований в области охраны водных объектов. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации МО г. Бугуруслан Оренбургской области обеспечить, при организации системы водоотведения на территории муниципального образования, соблюдение требований Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях недопущения загрязнения р. Большой Кинель.