МБУ "СПБ МИКРОРАЙОНА "СИПАЙЛОВО" ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА" Г. УФЫ

В Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (Управление) из отдела водных ресурсов Управления охраны окружающей среды министерства поступил перечень водопользователей, осуществляющих деятельность в сфере водопользования на подконтрольной Управлению территории и не исполняющих условия использования водных объектов. В соответствии с п. 3.53 Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2013 № 200, министерство заключает договоры водопользования, а также принимает решения о предоставлении в пользование водных объектов или их частей, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан. В силу части 1 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством. Вместе с тем, согласно пункту 21 Договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации. В вышеуказанный перечень водопользователей включено Муниципальное бюджетное учреждение «Служба по благоустройству микрорайона «Сипайлово» Октябрьского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (МБУ «СПБ микрорайона «Сипайлово» Октябрьского района» ГО г. Уфа РБ»). Между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (Минэкологии Республики Башкортостан) и МБУ «СПБ микрорайона «Сипайлово» Октябрьского района» ГО г. Уфа РБ» заключен договор водопользования от 04.02.2021 № 02-10.01.02.014-Р-ДЗИО-С-2021-05339/00 (Договор), согласно условиям которого водопользователь принимает в пользование часть реки Уфа, приток р. Белая (водный объект). Согласно пунктам 2 и 3 Договора целью водопользования является забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта, вид водопользования - совместное водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водного объекта без возврата в водный объект. Договор содержит условия водопользования (пункт 8), которые подлежат обязательному исполнению. Однако, МБУ «СПБ микрорайона «Сипайлово» Октябрьского района» ГО г. Уфа РБ» обязанности в соответствии с Договором не исполняются, нарушены подпункты 8.12, 8.14 и 8.16 пункта 8 указанного Договора, а именно: - вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной, по согласованной Уполномоченным органом программе, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, отчеты представлять в Минэкологии РБ ежегодно, не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, и в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов (в соответствии с порядком, утвержденным приказом МПР России от 06.02.2008 № 30); - представлять в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года, на согласование планводохозяйственных и водоохранных мероприятий на используемой части водного объекта на последующий год. - представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, с приложением подтверждающих документов, выполнении условий использования водного объекта (его части), выполнении плана водоохранных мероприятий, включающий подтверждающие документы о проведении данных мероприятий и сведения об объемах денежных средств, затраченных на их выполнение. В соответствии с частью 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ водопользователи при использовании водных объектов обязаны: 1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия); 2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; 3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах; 4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах; 5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Из вышесказанного следует, что МБУ «СПБ микрорайона «Сипайлово» Октябрьского района» ГО г. Уфа РБ» ненадлежащим образом, а также не в полном объёме исполняются условия Договора. Нарушение выражено в непредставлении на согласование плана по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий на используемой части водного объекта на 2024 год; отчетов за 3 квартал 2023 года и 2 квартал 2024 года, а именно: о выполнении условий использования водного объекта (его части); о фактических параметрах осуществляемого водопользования, с приложением подтверждающих документов; о выполнении плана водоохранных мероприятий, включающий подтверждающие документы о проведении данных мероприятий и сведения об объемах денежных средств, затраченных на их выполнение. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» регламентируются отношения в сфере водопользования и устанавливаются периоды представления сведений в Уполномоченный орган, в части выполнения условий использования водного объекта (его части). По состоянию на 12.08.2024, МБУ «СПБ микрорайона «Сипайлово» Октябрьского района» ГО г. Уфа РБ» не представлены план по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий на используемой части водного объекта на 2024 год; отчеты за 3 квартал 2023 года и 2 квартал 2024 года, а именно: о выполнении условий использования водного объекта (его части); о фактических параметрах осуществляемого водопользования, с приложением подтверждающих документов; о выполнении плана водоохранных мероприятий, включающий подтверждающие документы о проведении данных мероприятий и сведения об объемах денежных средств, затраченных на их выполнение. В связи с чем, за указанный период МБУ «СПБ микрорайона «Сипайлово» Октябрьского района» ГО г. Уфа РБ» обязанности в соответствии с Договором не исполняются. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч.1 ст. 18, ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».