АДМИНИСТРАЦИЯ МО СОЛОВЬЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

В адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступили сведения о факте слива ЖБО на земельный участок в районе улицы Центральная поселка Соловьевка Оренбургского района Оренбургской области. 13.12.2024 должностным лицом Управления осуществлен выезд на территорию земельных участков, расположенных по адресу: Оренбургская обл., Оренбургский р-н, п. Соловьевка. В ходе выездного обследования произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 56:21:0201001:1394 и близлежащие к нему не разграниченные территории, расположенные по адресу: Оренбургская обл., Оренбургский р-н, п. Соловьевка. В ходе осмотра установлено, что вышеуказанные земельные участки расположены на северо-востоке п. Соловьевка, примерно в 300 – 400 метрах протекает река Каргалка. Земельные участки не огорожены, доступ свободный. В момент осмотра на земельном участке с прицепной на транспортное средство «трактор Беларусь» г/н 8787 ОУ56 вакуумной бочки производился слив ЖБО, в воздухе ощущался характерный запах. Слив ЖБО производился в кусты в уже имеющуюся на земельном участке лужу. Водитель, осуществляющий слив сообщил, что является работником ЖКХ Администрации МО Соловьевский сельсовет Оренбургского района и сливать ЖБО на этот земельный участок ему указали в сельсовете. Отходы (осадки) из выгребных ям включены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (код ФККО 7 32 100 01 30 4). Управлением в адрес Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области сделан запрос о предоставлении сведений о собственники транспортного средства. Согласно письму от 13.12.2024 № 05-11/8178 собственником транспортного средства является Администрация МО Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:21:0201001:1394 имеет категорию земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – коммунальное обслуживание, собственником земельного участка является Администрация МО Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. Согласно информации, имеющейся в Управлении, у Администрации МО Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области отсутствует лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработки и утилизации отходов I - IV класса опасности. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Законом. Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 30 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. В соответствии с п. 3 ст. 8 Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены требования, в том числе: наличие у соискателя лицензии и лицензиата производственных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования или в случаях, установленных положением о лицензировании конкретного вида деятельности, право пользования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. Согласно статьи 3 положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 (далее-положение), лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, являются: - для работ по сбору отходов I - IV классов опасности: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих требованиям статьи 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»; наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников соискателя лицензии (лицензиата), допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности, в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»; наличие у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами; - для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности: наличие и соответствие транспортных средств, принадлежащих соискателю лицензии (лицензиату) на праве собственности или ином законном основании, необходимых (используемых) для выполнения заявленных работ, требованиям статьи 16 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», включая требования наличия на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов; наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников соискателя лицензии (лицензиата), допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности, в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Учитывая тот факт, что особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) в 2024 году определены Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий согласно указанному нормативно - правовому акту является непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, возникновении таких чрезвычайных ситуаций и т д. ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации МО Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области при осуществлении деятельности обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».