Проверка № 002100175316 от 11 мая 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО "ШЕРЕМЕТЬЕВО ХЭНДЛИНГ"
Дата проведения
11 мая 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному федеральному округу
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью государственного надзора за соблюдением и исполнением юридическими лицами законодательства Российской Федерации в области гражданской авиации в связи с информацией Управления инспекции по безопасности полетов Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации об авиационных событиях от 21.01.2021, 13.03.2021, 23.03.2021, 28.03.2021, 10.04.2021, угрожающих безопасности жизни и здоровью пассажиров, членов экипажей воздушных судов и сотрудников аэропорта на аэродроме Москва (Шереметьево); мотивированного представления начальника отдела надзора АД ОВП УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора Поповой-Завражной О.А. от 15.04.2021г
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Образцов Р. А. | Врио начальника УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора |
| Попова-Завражная О. А. | Начальник отдела НАД и ОВП УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора |
| Зеленин О. П. | Заместитель начальника отдела НАД и ОВП УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора |
| Терехин Д. А. | Старший государственный инспектор отдела НАД и ОВП УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
141407, Московская обл. , г. Химки, ул. Авиационная, вл. 8, пом. 505, ИНН: 5025018591, ОГРН: 1025003082048
Дата составления акта о проведении проверки
4 июня 2021 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. В представленном руководстве по СУБП в разделе 8.3 не четко определены требования кого необходимо информировать об авиационных событиях, и не определены сроки информирования об исполнении рекомендаций комиссий по расследованию.
Основание: нарушены требования пунктов 62, 63 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ № 286 от 25 сентября 2015 г. (Далее ФАП-286).
2. В представленном руководстве по СУБП в разделе 9.1 «Расследование с участием ООО «Шереметьево Хэндлинг» не четко определены авиационные события, по которым в обязательном порядке проводится внутреннее расследование.
Основание: нарушены требования пунктов 62, 63 ФАП-286.
3. В представленной должностной инструкции агента наземного обслуживания рег. № 30/1/2021 от 05.03.2021г. раздел 4.1 «Должностные обязанности» изложен не корректно, а именно, в таблице должностных (функциональных) обязанностей работника, содержаться и должностные обязанности, и технологические операции, выполняемые работником при том или ином виде работ, но в урезанном виде.
Основание: нарушены требования пунктов 62, 63 ФАП-286.
4. В представленной технологии Т-2.2-09-17 «Выполнение работ по буксировке воздушных судов силами ООО «Шереметьево Хэндлинг» в международном аэропорту Шереметьево» в разделе 4.2 «Границы процесса» сказано: вход в процесс: получено задание на буксировку/перебуксировку ВС агентами службы наземного обслуживания структурного подразделения «Служба агентов наземного обслуживания ВС СТК» и службы водителей спецтранспорта и доставки. Однако, в должностной инструкции авиационного техника рег. № 36/1/2021 от 05.03.2021г. структурного подразделения «Служба буксировки ВС» в разделе 4.1 «Должностные обязанности» присутствует функция по буксировке/перебуксирове ВС. Таким образом, в технологии производства работ структурное подразделение «Служба буксировки ВС» не прописано.
Основание: нарушены требования пунктов 62, 63 ФАП-286.
5. В представленной Инструкции И-3.3-19-15 «Организация движения спецтранспорта и средств механизации на аэродроме Шереметьево» отсутствует обязательное требование об изучении особенностей конструкции спецтранспорта, с особенностями его применения в работах, в части элементов, выступающих за габариты спецтехники персоналом, участвующим в процессе.
Примечание: согласно отчету по итогам служебного расследования повреждения разрядника статического электричества от 23.03.2021г. ВС А320 VQ-BEJ ПАО «Аэрофлот», утвержденного Начальником отдела безопасности полетов и безопасности движения ООО «Шереметьево Хэндлинг» П.Б. Дмитриевым от 31.03.2021г. «не приняты во внимание особенности конструкции погрузчика» (см. отчет ПВС от 23.03.2021г.).
Основание: нарушены требования пунктов 62, 63 ФАП-286.
6. В представленной технологии Т-2.2-08-18 «Взаимодействие ООО «Шереметьево Хэндлинг» с операторами ТЗК при заправке ВС топливом в международном аэропорту Шереметьево» не прописан однозначный порядок установки ПЗА к ВС при выполнении на ВС других видов наземного обслуживания.
Примечание: согласно отчету по итогам служебного расследования авиационного события (ПВС) от 28.03.2021г. ВС В777-300ER VP-BGB ПАО «Аэрофлот», утвержденного Начальником отдела безопасности полетов и безопасности движения ООО «Шереметьево Хэндлинг» П.Б. Дмитриевым от 05.04.2021г. «согласно требованиям Протокола эксперимента.., запрещается установка ПЗА типа ТЗА-60 к левой плоскости крыла в момент погрузо-разгрузочных работ» (см.отчет ПВС от 28.03.2021г.).
Основание: нарушены требования пунктов 62, 63 ФАП-286.
7. В представленной технологии Т-2.2-09-17 «Выполнение работ по буксировке воздушных судов силами ООО «Шереметьево Хэндлинг» в международном аэропорту Шереметьево» в пункте 10 содержится требование: При буксировке ВС сокращенным составом ББ РБ принимает участие в подсоединении водила, однако, четко не детализированы действия ББ в этой части.
Основание: нарушены требования пунктов 62, 63 ФАП-286.
8. В представленной технологии Т-2.2-09-17 «Выполнение работ по буксировке воздушных судов силами ООО «Шереметьево Хэндлинг» в международном аэропорту Шереметьево» не содержится требование о запрете при буксировке ВС совмещения членами ББ дополнительных обязанностей, связанных с наземным обслуживанием ВС.
Примечание: согласно отчету по итогам служебного расследования авиационного события от 13.03.2021г. с повреждением рулежной фары ВС RRJ-95 RA-89045 АО «Авиакомпания «Россия», утвержденного Начальником отдела безопасности полетов и безопасности движения ООО «Шереметьево Хэндлинг» П.Б. Дмитриевым от 19.03.2021г. «при подсоединении водила один член ББ ведущий агент НО ВС Верещагин Д.В. выполнял дополнительно работы по контролю крепления коммерческой загрузки в ВС» (см. отчет ПВС от 13.03.2021г.).
Основание: нарушены требования пунктов 62, 63 ФАП-286.
9. В представленной технологии Т-2.2-09-17 «Выполнение работ по буксировке воздушных судов силами ООО «Шереметьево Хэндлинг» в международном аэропорту Шереметьево» силами смешанной бригады не детализированы следующие процедуры: передача управления от одного РБ другому, фиксация результатов инструктажа ББ новым РБ, границы ответственности действия технологических документов разных юридических лиц проводящих буксировку, требования об обязательном ознакомлении членов ББ с технологическими документами другого юридического лица, участвующего в буксировке. Примечание: согласно отчету по итогам служебного расследования авиационного события (ПВС) от 21.01.2021г. ВС B737 VP-BFB ПАО «Аэрофлот», утвержденного Начальником отдела безопасности полетов и безопасности движения ООО «Шереметьево Хэндлинг» П.Б. Дмитриевым от 28.01.2021г. «отсутствует регламентирующий документ, согласованный с оператором аэродрома на выполнение работ по буксировке ВС внутри ангара № 5» (см. отчет ПВС от 21.01.2021г.).
Основание: нарушены требования пунктов 62, 63 ФАП-286.
10. В технологии Т-2.2-08-18 «Взаимодействие ООО «Шереметьево Хэндлинг» с операторами ТЗК при заправке ВС топливом в международном аэропорту Шереметьево» не детализирован порядок доступа персонала ООО «Шереметьево Хэндлинг» к заправочной панели ВС с использованием подъемной платформы ПЗА. Примечание: согласно отчету по итогам служебного расследования авиационного события (ПВС) от 28.03.2021г. ВС В777-300ER VP-BGB ПАО «Аэрофлот», утвержденного Начальником отдела безопасности полетов и безопасности движения ООО «Шереметьево Хэндлинг» П.Б. Дмитриевым от 05.04.2021г. «в технологии…., не детализирован порядок доступа персонала к заправочной панели» (см.отчет ПВС от 28.03.2021г.).
Основание: нарушены требования пунктов 62, 63 ФАП-286.
11. В технологии Т-2.3-22-17 «Обработка багажа» в пункте 4.4.26 описано требование по информированию о неисправностях напольной механизации ВС. При этом не детализирован порядок дальнейших действий по процедуре загрузки/разгрузки ВС в случае неисправности напольной механизации. Примечание: согласно отчету по итогам служебного расследования события с повреждением направляющей планки напольной механизации заднего БГО (ПВС) от 10.04.2021г. ВС А-330 VQ-BPJ ПАО «Аэрофлот», утвержденного Начальником отдела безопасности полетов и безопасности движения ООО «Шереметьево Хэндлинг» П.Б. Дмитриевым от 21.05.2021г. «персонал не проинформировал о неисправности напольной механизации ВС и продолжил работы» (см. отчет ПВС от 10.04.2021г.).
Основание: нарушены требования пунктов 62, 63 ФАП-286.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ВЦ 32-2/2-17 | В срок до 30 сентября 2021 года |
| Устранить выявленные нарушения. | |
| 2. ВЦ 32-1/2-16 | В срок до 30 сентября 2021 года |
| Устранить выявленные нарушения. | |
| 3. ВЦ 32-3/2-18 | В срок до 30 сентября 2021 года |
| Устранить выявленные нарушения. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
