Проверка № 002004465973 от 23 июля 2020 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ПАО "СЛАВНЕФТЬ-ЯНОС"
Дата проведения
23 июля 2020 года — 5 августа 2020 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
С целью принятия дополнительных мер по усилению контроля за объектами хранения и транспортирования нефти и нефтепродуктов и проверки соблюдения сроков эксплуатации сооружений и оборудования своевременности проведения экспертиз промышленной безопасности выполнения планов проведения диагностирования обязательных обследований и ремонтов в установленные сроки установления своевременного вывода из эксплуатации дефектного оборудования и или его замены что создает возможность возникновения аварийных ситуаций в том числе техногенного характера представляющих угрозу жизни и здоровья людей окружающей среде на опасных производственных объектахЗадачи проверка соблюдения юридическим лицом требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектовПредмет проверка фактов изложенных мотивированном представлении от 14072020 исх 2123475 соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов
Правовое основание проведения проверки
Возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Ноздряков Юрий Анатольевич | Начальник отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора |
| Миронычев Михаил Владиславович | Главный государственный инспектор отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора |
| Гвоздев Анатолий Викторович | Начальник отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами объектами нефтепродуктообеспечения по Московской области |
| Пушкина Лали Нугзаровна | Заместитель начальника отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами объектами нефтепродуктообеспечения по Московской области |
| Титов Михаил Игоревич | Государственный инспектор отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора |
| Лысиченков Максим Андреевич | Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспортаЦентрального управления Ростехнадзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Ярославская область г Ярославль Московский проспект д 150 ул Гагарина д 72
Дата составления акта о проведении проверки
5 августа 2020 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен копию акта со всеми приложениями получилглавный инженер приказ о назначении на должность 78 от 26092017 представитель по доверенности от 27122019 011400
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушены законодательные требования по обеспечению полноты и достоверности сведений представленных ПАО «СлавнефтьЯНОС» для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов после проведения идентификации опасного производственного объектаВ сведения характеризующие опасный производственный объект рег А 18000550020 не внесены трубопроводы темных нефтепродуктов от расходных резервуаров до сливоналивной эстакады в автоцистерны к стоякам верхнего налива АСН1 АСН2 АСН3 АСН4 АСН5 АСН6 АСН7 АСН8 АСН9 АСН10 АСН11 АСН12 АСН13 АСН14 АСН15 АСН16 АСН17 на площадке СНТНА трубопроводы нефтепродуктов от насосной до резервуаров расположенных на площадке парка смешения трубопроводы для перекачки нефтепродуктов от резервуаров расположенных на площадке КСиРСН до насосной группы насосное оборудование для перекачки горючих жидкостей
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
Установленное на резервуарах для хранения нефти оборудование не обеспечивает их безопасную эксплуатацию а именно световой люк резервуара поз Р6 не заболчен фланец светового датчика установлен на две крепежные единицы вместо четырех
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
Отсутствуют предупредительные надписи на молниеотводах запрещающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 метров
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
Не обеспечен контроль за уровнем вибрации насосных агрегатов позиции Н1 Н2 Н3 Н4 Н5 на «Комплексе сооружений и резервуаров сырой нефти» в целях обеспечения их безопасной эксплуатации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
В насосной комплекса резервуаров сырой нефти неисправен манометр поз РSA разбито стекло
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
Не обеспечен безопасный уровень эксплуатации технологического оборудования резервуаров определенный внутренним документом организации В нарушение требования пунктов 528 529 инструкции 288 по эксплуатации техническому надзору методам ревизии и ремонту резервуаров утвержденной 11082016 главным инженером не засыпана траншея в направлении к защитной стенке в районе резервуара поз Р2
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
В системе оповещения о загазованности рабочей зоны допущено использование приборов отработавших назначенный срок службы На титуле 330 установлены сигнализаторы СТМ30 поз QASF48 изготовленный 2006 году Согласно руководству по эксплуатации средний полный срок службы составляет 10 лет
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
Нарушено проектное положение трубопровода 679 в районе емкости поз Е1а парков смешения Просела опора трубопровода
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
Не обеспечен безопасный уровень эксплуатации технологического оборудования резервуаров определенный внутренним документом организации В нарушение требования раздела 3 «Надзор в период эксплуатации резервуаров» инструкции 288 по эксплуатации техническому надзору методам ревизии и ремонту резервуаров состояние дыхательного клапана в ходе осмотра резервуара поз Р2 не проверялась Защитный кожух дыхательного клапана имеет сквозную коррозию
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
Не подтверждена документально механическая безопасность здания насосной титул 461 Парков смешения после замены оконных рам являющихся легкосбрасываемой конструкцией на рамы выполненные из холодного алюминиевого профиля с однокамерным стеклопакетом стекло толщиной 3 мм после установки которых строительные конструкции здания насосной будут обладать прежней прочностью и устойчивостью при дальнейшей эксплуатации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
Для проведения операций по сливуналиву темных нефтепродуктов допущен персонал сторонних организаций водители не обученный в области промышленной безопасности в соответствии с порядком установленным нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| 1022101962внП00812020 | |
Описание
Нарушены законодательные требования по обеспечению полноты и достоверности сведений представленных ПАО «СлавнефтьЯНОС» для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов после проведения идентификации опасного производственного объектаВ сведения характеризующие опасный производственный объект рег А 18000550003 не внесены железнодорожные сливоналивные эстакады легковоспламеняющихся и горючих жидкостей автоматизированные установки тактового налива светлых и темных нефтепродуктов в железнодорожные цистерны резервуары для хранения нефтепродуктов установленные после технического перевооружения БТС насосное оборудование для перекачки горючих жидкостей
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
Отсутствуют каплесборники для сбора остатков продукта стекающих с наливной трубы при ее извлечении из цистерны на площадке налива автоцистерн титул 1731
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
Не работают светофоры для предотвращения выезда заполненных нефтепродуктами автомобильных цистерн с опущенными в их горловины наливными устройствами на площадке налива автоцистерн титул 1731
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
Не обеспечена герметичность уплотнения каплеуловителя устройства тактового налива дизельного топлива в жд цистерны
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
Для проведения операций по сливуналиву светлых нефтепродуктов допущен персонал сторонних организаций водители не обученный в области промышленной безопасности в соответствии с порядком установленным нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
При регистрации в государственном реестре ОПО участка магистрального нефтепровода Цех 13 рег А18000550019 II класс опасности расположенного по адресу 150023 Ярославская обл г Ярославль Московский проспект д 150 представлены недостоверные сведения а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект отсутствует информация об установленных технических устройствах запорная арматура узла подключения Ду 800 5501 запорная арматура узла подключения Ду 800 5502
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
При регистрации в государственном реестре ОПО участка магистрального нефтепровода Цех 13 рег А18000550019 II класс опасности расположенного по адресу 150023 Ярославская обл г Ярославль Московский проспект д 150 представлены недостоверные сведения а именно не указано количество опасных веществ на ОПО в тоннах находящихся на расстоянии менее 500 м на других соседних ОПО
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
В технологическом регламенте по эксплуатации магистрального нефтепровода утвержденном главным инженером ОАО «Славнефть ЯНОС» ЕН Карасевым 24032017 отсутствуют технические характеристики нефтепровода технические характеристики запорной арматуры узла подключения Ду 800 5501 5502 порядок контроля технологического процесса перечень обязательных технологических и производственных инструкций по обеспечению безопасного ведения технологического процесса технического обслуживания а также действий работников в аварийных ситуациях и при инцидентах
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
Технологический регламент по эксплуатации магистрального нефтепровода утвержденный главным инженером ОАО «Славнефть ЯНОС» ЕН Карасевым 24032017 не соответствует проектным решениям действительным характеристикам а именно в перечне и характеристике наиболее опасных участков отсутствует информация о пересечении нефтепровода с 4 автодорогами ЛЭП и прохождении в одном коридоре с нефтепродуктопроводами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
Не проводится техническое обслуживание участка магистрального нефтепровода Цех 13 в соответствии с пп78 7142 технологического регламента по эксплуатации магистрального нефтепровода утвержденного главным инженером ОАО «Славнефть ЯНОС» ЕН Карасевым 24032017 а именно на отметке 0020 км магистрального нефтепровода Цех 13 изолирующее фланцевое соединение затоплено водой Раздел 321 Технического отчета «Комплексное электрометрическое обследование средств ПКЗ» объектов ПАО «СлавнефтьЯНОС» в г Ярославль Магистральный нефтепровод Ду=800 мм протяженностью 3450 метров от 21052020
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
Не проводится техническое обслуживание участка магистрального нефтепровода Цех 13 в соответствии с пп78 7142 технологического регламента по эксплуатации магистрального нефтепровода утвержденного главным инженером ОАО «Славнефть ЯНОС» ЕН Карасевым 24032017 а именно на отметках 0020 км 0101 км 0712 км 0851 км 3274 км магистрального нефтепровода Цех 13 не заменены медносульфатные электроды сравнения Раздел 323 Технического отчета «Комплексное электрометрическое обследование средств ПКЗ» объектов ПАО «СлавнефтьЯНОС» в г Ярославль Магистральный нефтепровод Ду=800 мм протяженностью 3450 метров от 21052020
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
Технологическим регламентом по эксплуатации магистрального нефтепровода утвержденным главным инженером ОАО «Славнефть ЯНОС» ЕН Карасевым 24032017 не определены объем и периодичность выполняемых работ при техническом обслуживании участка магистрального нефтепровода Цех 13
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте ОАО «СлавнефтьЯНОС» «участок магистрального нефтепровода Цех 13» не содержит характеристику объекта в отношении которого разработан
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Описание
При эксплуатации опасного производственного объекта «Участок магистрального нефтепровода Цех 13 рег А18000550019 не сертифицирована система ЭХЗ год ввода в эксплуатацию 2006
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст 91 ч 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 1022101962внП00812020 | В срок до 5 ноября 2020 года |
| Устранить в установленном порядке | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ