Проверка № 001903908716 от 29 октября 2019 года

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
29 октября 2019 года — 15 ноября 2019 года

Проверка проводится в отношении
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: контроля исполнения Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области отдельных полномочий в области лесных отношений в части организации использования лесов, а именно в части заключения договоров аренды лесных участков, заключенных в целях заготовки древесины, указанных в Приложении 1 к настоящему приказу, а также контроля исполнения Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области отдельных полномочий в области лесных отношений в части контроля выполнения лицами, использующими леса на основании указанных договоров аренды, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению на арендуемых лесных участках; задачами настоящей проверки являются: - проверка законности заключения Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области указанных договоров аренды лесных участков, заключенных в целях заготовки древесины; - проведение оценки соответствия объемов мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, установленных указанными договорами аренды лесных участков, заключенными с целью заготовки древесины, и проектами освоения лесов, объемам, обеспечивающим непрерывное и неистощительное лесопользование, а также выполнение лесопользователями объемов мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;

Правовое основание проведения проверки
Правовые основания проведения проверки: Поручение Правительства РФ от 18.02.2019 № АГ-П9-1110; пункт 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 2 ч. 7 Положения о Департаменте, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.06.2015 № 199

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Васильев Сергей Александрович Главный специалист-эксперт отдела охраны и защиты лесов Департамента
Урядников Георгий Николаевич Инженер производственно-технологического отдела филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект
Яковлева Елена Александровна Инженер производственно-технологического отдела филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект
Михайлов Анатолий Викторович Начальник информационного-аналитического отдела филиала ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Новгородской области»;
Никешина Екатерина Александровна Начальник отдела контроля в области лесных отношений ФГКУ «Рослесресурс»


Объекты и итоги проверки

Адрес
180001, Псковская обл, Псков г, Некрасова ул, дом 23

Дата составления акта о проведении проверки
15 ноября 2019 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):Должностными лицами Комитета допущено нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» в части нарушения сроков приведения в соответствие договоров аренды лесных участков; должностными лицами Комитета допущены нарушения ч. 2 ст. 74, ст. 74.1 Лесного кодекса (в редакции, действовавшей на момент заключения дополнительных соглашений) в части заключения дополнительных соглашений к договорам аренды

Сведения о выданных предписаниях
1. №08/513ПВ срок до 1 октября 2020 года
Обеспечить перерасчет арендной платы с учетом выявленных нарушений по следующим договорам аренды: от 24.02.2014 № 2-2014 ООО «НДГ Плюсса» (начисление арендной платы в размере отличном от установленного на торгах за 2017 год в сумме 916964, 87 рублей, за 2018 год в сумме 1314751, 92 рублей), от 28.05.2008 № 1 ООО «ЛесВит» (начисление арендной платы в размере отличном от установленного на торгах за 2017 год в сумме 567367, 74 рублей, за 2018 год в сумме 815430, 26 рублей). Также обеспечить уведомление вышеуказанных арендаторов в письменной форме об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате.
2. №08/513ПВ срок до 1 октября 2020 года
Обеспечить устранение нарушений, допущенных при заключении дополнительных соглашений, изменяющих размер арендной платы, количественные и качественные характеристики лесных участков без решения суда к договорам аренды: от 24.02.2014 № 2-2014 ООО «НДГ Плюсса», от 28.05.2008 № 1 ООО «ЛесВит».
3. №08/513ПВ срок до 1 октября 2020 года
Обеспечить выполнение мероприятий по охране лесов, которые не были выполнены следующими арендаторами лесных участков в 2017 году и (или) в 2018 году: ООО «Авангард» договор аренды от 04.08.2016 № 5-2016; ООО «НДГ-Опочка» договор аренды от 24.03.2014 № 10-2014; ООО «Техстрой» договора аренды от 04.02.2013 № 4-2013 и от 24.02.2015 № 1-2015; ООО «НДГ-Великие Луки» договор аренды от 04.02.2013 № 6-2013; ООО «СПК колхоз Маевский» договор аренды от 20.11.2008 № 83; ООО «Рослес» договор аренды от 19.06.2017 № 1-2017; ООО «Псковская лесоперерабатывающая компания» договор аренды от 10.03.2011 № 03-2011; ООО «Торговый дом «Картон-Псков» договора аренды от 26.09.2008 № 40 и от 30.12.2011 № 28-2011; ООО «НДГ-Плюсса» договор аренды от 24.02.2014 № 2-2014; ИП Баринов Н.Н. договор аренды от 23.09.2008 № 37; ООО «Ермак» договор аренды от 12.12.2008т № 144; ООО «Островская Топливная Компания» договор аренды от 18.12.2008 № 162; ИП Глухарев И.Ю. договор аренды от 30.09.2008 № 43.
4. №08/513ПВ срок до 1 октября 2020 года
Обеспечить выполнение мероприятий по воспроизводству лесов, которые не были выполнены следующими арендаторами лесных участков в 2017 году и (или) в 2018 году: ООО «Техстрой» договора аренды от 24.02.2015 № 1-2015 и от 04.03.2014 № 5-2014; ООО «НДГ-Новосокольники» договор аренды от 24.03.2014 № 11-2014; ООО «Мешлес» договор аренды от 05.02.2013 № 11-2013; ООО «Балко» договор аренды от 19.11.2008 № 78; ООО «Алавия» договор аренды от 13.04.2016 № 3-2016; ООО «ВелТрансЛес» договор аренды от 05.08.2016 № 6-2016; ООО «Псковская лесоперерабатывающая компания» договора аренды от 10.03.2011 № 03-2011 и от 10.03.2011 № 04-2011;ООО «Рослес» договор аренды от 19.06.2017 № 1-2017; ИП Мамедов М.А. договор аренды от 24.07.2017 № 2-2017; ЗАО «Балт-Струг» договор аренды от 04.02.2013 № 7-2013; СП ООО «Псковфоринвест» договор аренды от 01.07.2008 № 11; ООО «ВелТрансЛес» договор аренды от 05.08.2016 № 6-2016; ООО «Гринлес» договор аренды от 09.08.2016 № 8-2016.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ