ОАО "РЖД"

4. В нарушение пп. 10 п. 5 Требований не в полном объеме обеспечивается передача данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных. Представлено видео с ОТИ вокзалов станций Комсомольск-на-Амуре, Хасан, Ружино, Тихоокеанская, Тында, Уссурийск, Владивосток, Нерюнгри, Биробиджан, на объект вокзала станции Хабаровск-1 представлено видео только на Пункт управления обеспечением транспортной безопасности. На ОТИ вокзалы станции Гродеково, Ванино, Новый Ургал, Архра, Бикин, Облучье, Сибирцево, Спасск-Дальний, Дальнереченск, Арсеньев, Вяземская, Бира, записи с камер видеонаблюдения не представлены. Аудио запись оборудованы только на вокзале станции Хабаровск-1 и вокзала станции Владивосток, на остальных ОТИ аудио запись не оборудована.

2. В нарушение пп. 7 п. 5 Требований не реализованы планы обеспечения транспортной безопасности ОТИ вокзалы станций Тында, Гродеково, Биробиджан, Нерюнгри, Хасан, Новый Ургал, Архара, Бики, Облучье, Сибирцево, Арсеньев, Вяземская, Бира, Хабаровск-1, Владивосток, Уссурийск, Комсомольск-на-Амуре, Ванино, Ружино, Тихоокеанская, Спасск-Дальний, Дальнереченск.

12. В нарушение п. 113 Правил досмотра КПП, расположенные на границе перевозочного и технологического секторов зоны транспортной безопасности, на пути перемещения объектов досмотра, с территории, находящейся вне зоны транспортной безопасности ОТИ Дальневосточной дирекции железнодорожных вокзалов или из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности ОТИ Дальневосточной дирекции железнодорожных вокзалов, не оборудованы турникетами, интегрированными с системами и средствами сигнализации и контроля доступа

7. В нарушение пп. 28 п. 5 Требований не в полном объеме обеспечено видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности. Представлено видео с ОТИ вокзалов станций Комсомольск-на-Амуре, Хасан, Ружино, Тихоокеанская, Тында, Уссурийск, Владивосток, Нерюнгри, Биробиджан, на объект вокзала станции Хабаровск-1 представлено видео только на Пункт управления обеспечением транспортной безопасности. На ОТИ вокзалы станции Гродеково, Ванино, Новый Ургал, Архра, Бикин, Облучье, Сибирцево, Спасск-Дальний, Дальнереченск, Арсеньев, Вяземская, Бира, записи с камер видеонаблюдения не представлены. Аудио запись оборудованы только на вокзале станции Хабаровск-1 и вокзала станции Владивосток, на остальных ОТИ аудио запись не оборудована.

1. В нарушение пп. 3 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2018 № 495 (далее Требования) не образованы/не сформированы для защиты ОТИ Дальневосточной дирекции железнодорожных вокзалов от АНВ подразделения транспортной безопасности, соответствующие требованиям Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» вокзалы станций Тында, Гродеково, Биробиджан, Нерюнгри, Хасан, Новый Ургал, Архара, Бики, Облучье, Сибирцево, Арсеньев, Вяземская, Бира, Хабаровск-1, Владивосток, Уссурийск, Комсомольск-на-Амуре, Ванино, Ружино, Тихоокеанская, Спасск-Дальний, Дальнереченск.

11. В нарушение пп. 33 п. 5 Требований, ч. 8 ст. 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» не представлено доказательств соответствия установленных технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности». (Вокзал Хабаровск-1 оснащен досмотровым оборудованием, на данное оборудование имеется сертификат соответствия)

6. В нарушение пп. 18 п. 5 Требований не обеспечено внесение изменений в план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), в том числе по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), и их представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) по 13 ОТИ: вокзалы станций Тында, Гродеково, Биробиджан, Нерюнгри, Хасан, Новый Ургал, Архара, Бики, Облучье, Сибирцево, Арсеньев, Вяземская, Бира. Дополнительная оценка уязвимости данных 13 ОТИ утверждена 18.12.2018, т.е. внесение изменений в планы обеспечения транспортной безопасности должны быть обеспечены до 18.03.2019.

3. В нарушение пп. 9 п. 5 Требований не утверждены в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), заверенные субъектом транспортной инфраструктуры копии которых являются приложениями к плану обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), в том числе: положение (устав) о сформированном подразделении транспортной безопасности в случае формирования субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности. В случае привлечения субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) от актов незаконного вмешательства приложениями к плану обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) являются копия положения (устава) привлеченного подразделения транспортной безопасности и копия договора, в соответствии с которым привлечено указанное подразделение транспортной безопасности, которые утверждаются в течение 2 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства);

5. В нарушение пп. 15 п. 5 Требований не представлено доказательство проведения как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) с периодичностью не не менее 2 раз в год для объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) I и II категорий. При проверке представлен график проведения тренировок на вокзалах Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов на 2019 год. В соответствии с представленным графиком к началу проведения проверки в июне 2019 года должны были быть проведены следующие тренировки: - февраль 2019 года: вокзалы станций Тында, Нернюнгри, Хасан, Хабаровск-1, Биробиджан, - март 2019 года: вокзалы станций Ванино, Комсомольск, Тихоокеанская, Гродеково, - апрель 2019 года: вокзалы станций Ружино, Уссурийск, Новый Ургал, Архара, - май 2019 года: вокзалы станций Тындда, Нерюнгри, Бира, Облучье, Бикин, Вяземская. Данные мероприятия согласно графика должны были проводиться с привлекаемыми охранными предприятиями и правоохранительными органами. Отчет о выполнении в представленном графике тренировок отсутствует. Иных документов, подтверждающих проведение учений и тренировок при проверке представлено не было.

10. В нарушение пп. 3 п. 9, пп. 3 п. 12 Требований не обеспечено проведение досмотра объектов досмотра, предусмотренного, в том числе, подпунктом 29 п. 5 Требований, при их перемещении с территории, прилегающей к зоне транспортной безопасности ОТИ Дальневосточной дирекции железнодорожных вокзалов в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и (или) технологический сектор зоны транспортной безопасности, что связано, кроме прочего, с отсутствием на ОТИ лиц, уполномоченных на проведение досмотра (соответствующим образом аттестованных сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности (подразделений транспортной безопасности), а также с отсутствием предусмотренных законом технических систем и средств досмотра- вокзалы станций Тында, Гродеково, Биробиджан, Нерюнгри, Хасан, Новый Ургал, Архара, Бики, Облучье, Сибирцево, Арсеньев, Вяземская, Бира, Хабаровск-1, Владивосток, Уссурийск, Комсомольск-на-Амуре, Ванино, Ружино, Тихоокеанская, Спасск-Дальний, Дальнереченск.

8. В нарушение пп. 29 п. 5 Требований не установлены в целях обеспечения транспортной безопасности, а также с учетом мероприятий по охране наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, включенных в перечень, предусмотренный статьей 23 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств): конфигурацию и границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), для которой в соответствии с положениями настоящего документа устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных, а также критических элементов объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства); конфигурацию и границы частей зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), на которых в отношении проходящих (проезжающих) физических лиц (транспортных средств) и проносимых (провозимых) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещаемых животных проводится досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр, а выявление правовых оснований для прохода (проезда) не требуется (далее - сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности), при наличии указанных частей; конфигурацию и границы частей зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), допуск физических лиц в которые осуществляется по перевозочным документам и пропускам установленных видов с учетом запрета или ограничения на перемещение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, установленных в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра (далее - перевозочный сектор зоны транспортной безопасности), при наличии указанных частей;

14. В нарушение п. 118 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 (далее Правила досмотра) не представлены доказательства того, что на КПП (постах), расположенных на границе сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности, а также на КПП (постах), расположенных на границе перевозочного и технологического секторов зоны транспортной безопасности на пути перемещения объектов досмотра с территории, находящейся вне зоны транспортной безопасности на всех 22 ОТИ имеются устройства, обеспечивающие обнаружение взрывчатых веществ; (вокзалы станций Тында, Гродеково, Биробиджан, Нерюнгри, Хасан, Новый Ургал, Архара, Бики, Облучье, Сибирцево, Арсеньев, Вяземская, Бира, Хабаровск-1, Владивосток, Уссурийск, Комсомольск-на-Амуре, Ванино, Ружино, Тихоокеанская, Спасск-Дальний, Дальнереченск). Также на ОТИ «Вокзал станции Хабаровск-1» (ЖВД 604301) не представлены доказательства того, что на КПП (постах), расположенных на границе сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности, а также на КПП (постах), расположенных на границе перевозочного и технологического секторов зоны транспортной безопасности на пути перемещения объектов досмотра с территории, находящейся вне зоны транспортной безопасности, имеются рентгенотелевизионные установки.

9. В нарушение пп. 32 п. 5 Требований не в полном объеме организован пропускной и внутриобъектовый режимы на ОТИ ДВ РДЖВ в соответствии с организационно-распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, и утвержденными планами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; Не обеспечивается проведение досмотра, не обеспечивается аудиозапись с КПП и постов ОТИ вокзалы станций Тында, Гродеково, Биробиджан, Нерюнгри, Хасан, Новый Ургал, Архара, Бики, Облучье, Сибирцево, Арсеньев, Вяземская, Бира, Хабаровск-1, Владивосток, Уссурийск, Комсомольск-на-Амуре, Ванино, Ружино, Тихоокеанская, Спасск-Дальний, Дальнереченск.

13. В нарушение п. 116 Правил досмотра не представлено подтверждение хранения в течение установленных 30 суток данных систем и средств видеонаблюдения на территории КПП, аудио- (на 20 ОТИ) на КПП (постах) ОТИ Дальневосточной дирекции железнодорожных вокзалов. Представлено видео с ОТИ вокзалов станций Комсомольск-на-Амуре, Хасан, Ружино, Тихоокеанская, Тында, Уссурийск, Владивосток, Нерюнгри, Биробиджан, на объект вокзала станции Хабаровск-1 представлено видео только на Пункт управления обеспечением транспортной безопасности. На ОТИ вокзалы станции Гродеково, Ванино, Новый Ургал, Архра, Бикин, Облучье, Сибирцево, Спасск-Дальний, Дальнереченск, Арсеньев, Вяземская, Бира, записи с камер видеонаблюдения не представлены. Аудио запись оборудованы только на вокзале станции Хабаровск-1 и вокзала станции Владивосток, на остальных ОТИ аудио запись не оборудована.