Проверка № 001901204595 от 28 ноября 2019 года

АО "НОВО-КЕМЕРОВСКАЯ ТЭЦ"

Плановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
28 ноября 2019 года — 16 января 2020 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НОВО-КЕМЕРОВСКАЯ ТЭЦ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
С целью осуществления государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Сибирского управления Ростехнадзора на 2019г. (регистрационный номер: 001901204595), утвержденным приказом Сибирского управления Ростехнадзора от 25.12.2018г. № 01-04-01/686, размещенного на сайте Генеральной прокуратуры РФ http://genproc.gov.ru/.plan2019/. Задачей настоящей проверки является проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (технических устройств, зданий и сооружений). Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Яковлева Наталья Михайловна Государственный инспектор отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения
Косникова Светлана Анатольевна Главный государственный инспектор отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения


Объекты и итоги проверки

Адрес
650000, Кемеровская область, г. Кемерово, пр-т. Кузнецкий, д. 30

Нет данных о результатах проверки



Адрес
650021, Кемеровская область - Кузбасс обл, Кемерово г, Грузовая ул, дом 1Б

Дата составления акта о проведении проверки
16 января 2020 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Андреев Игорь Вячеславович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Носков В.А. директор АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ», действующий по доверенности № 70-2010/305 от 06.03.2017 г. со сроком ее действия до 31.12.2020

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Допущен к выполнению газоопасных работ машинист - обходчик Крюгер К.А без соответствующей подготовки (удостоверение о прохождении обучения и проверки знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ и распорядительный документ, о допуске к выполнению газоопасных работ отсутствуют) Выполнено в ходе проверки

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник котельного цеха Сутырин А.Г. (20 т.р.)
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен (кв-я от 12.02.2020 г.)

Сведения о выданных предписаниях
1. № П28-1597/2 от 16.01.2020В срок до 16 апреля 2020 года
Выполнено в ходе проверки
Описание
Исполнительная документация при проведении ремонтных работ внутрицехового газопровода котла ст. № 13 (замена участка газопровода в районе сварного шва № 23) представлена не в полном объеме: -отсутствует протокол проверки знаний в области промышленной безопасности в объеме, соответствующим должностным обязанностям старшего мастера котельного участка Гречишникова А.А., (А.1), руководителя сварочных работ Кирсанова С.А. (А.1., Б. 7.1), а также как специалиста сварочного контроля; - не представлены: свидетельство об аттестации лаборатории АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ», выполнившей контроль сварных соединений (заключение ВИК, МПД, УЗТ от 30.01.2017); документы, подтверждающие готовность организации выполнять сварочные работы (свидетельство об аттестации сварочного оборудования, свидетельство об аттестации технологии сварки). Выполнено в ходе проверки

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник котельного цеха Сутырин А.Г. (20 т.р.)
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен (кв-я от 12.02.2020 г.)

Сведения о выданных предписаниях
1. № П28-1597/2 от 16.01.2020В срок до 16 апреля 2020 года
Выполнено в ходе проверки
Описание
Страховая сумма по договору страхования опасного производственного объекта сеть газопотребления АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» рег. № А68-02707-0006 (страховой полис № GAZX11969041090000 от 28.03.2019 г.) не соответствует страховой сумме предусмотренной под. в) пункта 2 ст.6 ФЗ -225 от 27.07.2010 г., а именно: 25 миллионов рублей - для сетей газопотребления и сетей газораспределения, в том числе межпоселковых. (для опасного производственного объекта сеть газопотребления АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» рег. № А68-02707-0006 III класса опасности законодательством о промышленной безопасности обязательная разработка декларации промышленной безопасности не предусмотрена)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник СОТ и ПК АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ Андреев И.В. (20 т.р.)

Сведения о выданных предписаниях
1. № П28-1597/2 от 16.01.2020В срок до 16 апреля 2020 года
Страховая сумма по договору страхования опасного производственного объекта сеть газопотребления АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» рег. № А68-02707-0006 (страховой полис № GAZX11969041090000 от 28.03.2019 г.) не соответствует страховой сумме предусмотренной под. в) пункта 2 ст.6 ФЗ -225 от 27.07.2010 г., а именно: 25 миллионов рублей - для сетей газопотребления и сетей газораспределения, в том числе межпоселковых. (для опасного производственного объекта сеть газопотребления АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» рег. № А68-02707-0006 III класса опасности законодательством о промышленной безопасности обязательная разработка декларации промышленной безопасности не предусмотрена)
Описание
Не обеспечена безопасность проводимых газоопасных работ, а именно: - перечень газоопасных работ не согласован с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля, а так же не согласован в установленном порядке с аварийно-спасательным формированием МБУ «Кемеровская служба спасения» администрации г. Кемерово (договор на обслуживание опасного производственного объекта (№ 187-ОП/19 от 01.08.2019 г); - наряды-допуски на выполнение газоопасных работ за период с января по декабрь 2019 г не согласовывались с аварийно-спасательным формированием МБУ «Кемеровская служба спасения» администрации г. Кемерово в установленном порядке, не утверждались руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем; - к нарядам-допускам не прилагаются схемы мест проведения газоопасных работ, подписанные руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим; - газоопасные работы по установке и снятию заглушки оформляются одним нарядом - допуском (№1 от 11.01.2019 г., № 4 от 22.02.2019г., № 6 от 22.03.2019, № 9 от 24.05.2019 г., 11 от 20.10.2019 г., № 12 от 15.08.2019, 16А от 19.11.2019 г.)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник котельного цеха Сутырин А.Г. (20 т.р.)
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен (кв-я от 12.02.2020 г.)

Сведения о выданных предписаниях
1. № П28-1597/2 от 16.01.2020В срок до 16 апреля 2020 года
Не обеспечена безопасность проводимых газоопасных работ, а именно: - перечень газоопасных работ не согласован с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля, а так же не согласован в установленном порядке с аварийно-спасательным формированием МБУ «Кемеровская служба спасения» администрации г. Кемерово (договор на обслуживание опасного производственного объекта (№ 187-ОП/19 от 01.08.2019 г); - наряды-допуски на выполнение газоопасных работ за период с января по декабрь 2019 г не согласовывались с аварийно-спасательным формированием МБУ «Кемеровская служба спасения» администрации г. Кемерово в установленном порядке, не утверждались руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем; - к нарядам-допускам не прилагаются схемы мест проведения газоопасных работ, подписанные руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим; - газоопасные работы по установке и снятию заглушки оформляются одним нарядом - допуском (№1 от 11.01.2019 г., № 4 от 22.02.2019г., № 6 от 22.03.2019, № 9 от 24.05.2019 г., 11 от 20.10.2019 г., № 12 от 15.08.2019, 16А от 19.11.2019 г.)
Описание
Отсутствуют результаты экспертизы промышленной безопасности подземного участка газопровода (D-800, L-10м, D-1020, L-14м) внутриплощадочного газопровода от ГРП до котельного цеха, год изготовления 1977. Данный участок подземного газопровода отсутствует в заключении экспертизы промышленной безопасности № 016-ЭПБ-2017 рег.№68-ЗС-19528-2017 внутриплощадочного газопровода.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник СОТ и ПК АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ Андреев И.В. (20 т.р.)

Сведения о выданных предписаниях
1. № П28-1597/2 от 16.01.2020В срок до 16 апреля 2020 года
Отсутствуют результаты экспертизы промышленной безопасности подземного участка газопровода (D-800, L-10м, D-1020, L-14м) внутриплощадочного газопровода от ГРП до котельного цеха, год изготовления 1977. Данный участок подземного газопровода отсутствует в заключении экспертизы промышленной безопасности № 016-ЭПБ-2017 рег.№68-ЗС-19528-2017 внутриплощадочного газопровода.
2. № П28-1597/2 от 16.01.2020В срок до 16 апреля 2020 года
Отсутствуют результаты экспертизы промышленной безопасности подземного участка газопровода (D-800, L-10м, D-1020, L-14м) внутриплощадочного газопровода от ГРП до котельного цеха, год изготовления 1977. Данный участок подземного газопровода отсутствует в заключении экспертизы промышленной безопасности № 016-ЭПБ-2017 рег.№68-ЗС-19528-2017 внутриплощадочного газопровода.
Описание
Не обеспечено хранение исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации), а именно: отсутствует исполнительная документация после проведения технического перевооружения котлов типа ТП-87 ст. № 8, 10-16 переводом на сжигание Кузнецких углей марки «Д» № 219-ЭС (заключение экспертизы промышленной безопасности № 68-ПД-43389-2012) и после проведения технического перевооружения котлов типа ТП-87 ст. № 9 переводом на сжигание Кузнецких углей марки «Д» (заключение экспертизы промышленной безопасности № 68-ПД-41517-2012). Выполнено в ходе проверки

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник котельного цеха Сутырин А.Г. (20 т.р.)
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен (кв-я от 12.02.2020 г.)

Сведения о выданных предписаниях
1. № П28-1597/2 от 16.01.2020В срок до 16 апреля 2020 года
Выполнено в ходе проверки
Описание
Комплекс мероприятий, включая техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, проводится с нарушениями требований Правил, а именно: -при эксплуатации газопроводов и оборудования газорегуляторного пункта не обеспечен мониторинг за состоянием опор под газопровод, газопроводы 1, 2, 3 нитки редуцирования не прилегает к опорам (фото 1, 2, 3), -не осуществляется мониторинг за величиной зазора меду газопроводом и футлярами; - не проводится ежемесячный визуальный контроль технического состояния (обход) надземного газопровода (эксплуатационные журналы регистрации технического обслуживания и ремонта газопроводов и газового оборудования отсутствуют); -не выполнено техническое обслуживание и ремонт запорной арматуры и газопровода КА ст. № 8 (наряд-допуск отсутствует) (устранено в ходе проверки, представлен наряд-допуск № 18 от 26.11.2019 г.)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник котельного цеха Сутырин А.Г. (20 т.р.)
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен (кв-я от 12.02.2020 г.)

Сведения о выданных предписаниях
1. № П28-1597/2 от 16.01.2020В срок до 16 апреля 2020 года
Комплекс мероприятий, включая техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, проводится с нарушениями требований Правил, а именно: -при эксплуатации газопроводов и оборудования газорегуляторного пункта не обеспечен мониторинг за состоянием опор под газопровод, газопроводы 1, 2, 3 нитки редуцирования не прилегает к опорам (фото 1, 2, 3), -не осуществляется мониторинг за величиной зазора меду газопроводом и футлярами; - не проводится ежемесячный визуальный контроль технического состояния (обход) надземного газопровода (эксплуатационные журналы регистрации технического обслуживания и ремонта газопроводов и газового оборудования отсутствуют); -не выполнено техническое обслуживание и ремонт запорной арматуры и газопровода КА ст. № 8 (наряд-допуск отсутствует) (устранено в ходе проверки, представлен наряд-допуск № 18 от 26.11.2019 г.)
Описание
Отсутствуют результаты экспертизы промышленной безопасности технических устройств, а именно отключающей арматуры (задвижка с эл. приводом Dу 600, Pу16-1 шт., задвижка Dу 50, Pу16-4 шт., клапан запорный Dу 25, Pу 250-1шт., клапан запорный Dу 20, Pу 250-1шт., клапан запорный Dу 15, Pу 250-5 шт.) установленных на наружном надземном газопроводе от границы АО «Азот» до ГРП год ввода в эксплуатацию 1979 (в заключении экспертизы промышленной безопасности № 23/18-09/2019-403 сооружения: наружный надземный стальной газопровод от границы КАО «Азот» до ГРП, выполненная ФБУ «Государственным региональным центром стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области» от 20.12.2019 г. данные технические устройства не рассмотрены.) В период эксплуатации замена вышеуказанных технических устройств не проводилась.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник СОТ и ПК АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ Андреев И.В. (20 т.р.)

Сведения о выданных предписаниях
1. № П28-1597/2 от 16.01.2020В срок до 16 апреля 2020 года
Отсутствуют результаты экспертизы промышленной безопасности технических устройств, а именно отключающей арматуры (задвижка с эл. приводом Dу 600, Pу16-1 шт., задвижка Dу 50, Pу16-4 шт., клапан запорный Dу 25, Pу 250-1шт., клапан запорный Dу 20, Pу 250-1шт., клапан запорный Dу 15, Pу 250-5 шт.) установленных на наружном надземном газопроводе от границы АО «Азот» до ГРП год ввода в эксплуатацию 1979 (в заключении экспертизы промышленной безопасности № 23/18-09/2019-403 сооружения: наружный надземный стальной газопровод от границы КАО «Азот» до ГРП, выполненная ФБУ «Государственным региональным центром стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области» от 20.12.2019 г. данные технические устройства не рассмотрены.) В период эксплуатации замена вышеуказанных технических устройств не проводилась.
Описание
Допущены к работе на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Ново - Кемеровская ТЭЦ» (по оказанию услуг по техническому обслуживанию сети газопотребления, согласно договора № 3-Р/2017-2019-НКТЭЦ от 28.12.2016 г), руководители и специалисты Кемеровского филиала АО «Сибирьэнергоремонт», без подготовки и аттестации в области промышленной безопасности в объеме, соответствующим должностным обязанностям, а именно: начальник управления Морозов С.А, старший мастер Гречишников А.А., (А.1), мастер по ремонту оборудования турбинного (парогазотурбинного) цеха Спирин Р.С. (А.1, Б.7.1 (представлены протоколы первичной проверки знаний № 14-19 ПБ от 09.10.2019 г. и № 116-19-ПБ от 10.10.2019 г. вышеуказанных лиц) ( газоопасные работы в период с 2017г по октябрь 2019 г. проводились под руководством руководителей и специалистов без соответствующей подготовки и проверки знаний ) Допущены к выполнению газоопасных работ работники Кемеровского филиала АО «Сибирьэнергоремонт» без документов, подтверждающих прохождение обучения по безопасным методам и приемам выполнения работ и периодическую (не реже одного раза в 12 месяцев) проверку знаний производственных инструкций, а именно: - слесари по и ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Москвин Н.Г., -слесари по ремонту Егоричев В.Н., Медведев Д.В., Вдовенко В.П., Пызиков Э.В., Кирюшин А.А.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Начальник котельного цеха Сутырин А.Г. (20 т.р.)
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф оплачен (кв-я от 12.02.2020 г.)

Сведения о выданных предписаниях
1. № П28-1597/2 от 16.01.2020В срок до 16 апреля 2020 года
Допущены к работе на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «Ново - Кемеровская ТЭЦ» (по оказанию услуг по техническому обслуживанию сети газопотребления, согласно договора № 3-Р/2017-2019-НКТЭЦ от 28.12.2016 г), руководители и специалисты Кемеровского филиала АО «Сибирьэнергоремонт», без подготовки и аттестации в области промышленной безопасности в объеме, соответствующим должностным обязанностям, а именно: начальник управления Морозов С.А, старший мастер Гречишников А.А., (А.1), мастер по ремонту оборудования турбинного (парогазотурбинного) цеха Спирин Р.С. (А.1, Б.7.1 (представлены протоколы первичной проверки знаний № 14-19 ПБ от 09.10.2019 г. и № 116-19-ПБ от 10.10.2019 г. вышеуказанных лиц) ( газоопасные работы в период с 2017г по октябрь 2019 г. проводились под руководством руководителей и специалистов без соответствующей подготовки и проверки знаний ) Допущены к выполнению газоопасных работ работники Кемеровского филиала АО «Сибирьэнергоремонт» без документов, подтверждающих прохождение обучения по безопасным методам и приемам выполнения работ и периодическую (не реже одного раза в 12 месяцев) проверку знаний производственных инструкций, а именно: - слесари по и ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Москвин Н.Г., -слесари по ремонту Егоричев В.Н., Медведев Д.В., Вдовенко В.П., Пызиков Э.В., Кирюшин А.А.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ