Проверка № 001900926026 от 30 августа 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "АПАТИТ"
Дата проведения
30 августа 2019 года — 26 сентября 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Леонтьев Роман Александрович | Старший государственный инспектор Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением Средне-Поволжского управления Ростехнадзора |
| Вислова Маргарита Анатольевна | И.о. начальника Саратовского регионального отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского управления Ростехнадзора |
| Кандагуров Сергей Александрович | Старший государственный инспектор Балаковского территориального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Ростехнадзора |
| Хлыбов Кирилл Николаевич | Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне-Поволжского управления Ростехнадзора |
| Шайхутдинов Равиль Мизбахович | Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне-Поволжского управления Ростехнадзора |
| Санникова Софья Андреевна | Государственный инспектор Саратовского регионального отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского управления Ростехнадзора |
| Егорова Наталия Валерьевна | Заместитель начальника Саратовского регионального отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского управления Ростехнадзора |
| Шухров Владимир Юрьевич | Ведущий специалист-эксперт отдела правовой работы Средне-Поволжского управления Ростехнадзора |
| Ермошин Владимир Александрович | Главный специалист-эксперт отдела по надзору за предприятиями химического комплекса и транспортированием опасных веществ Управления общепромышленного надзора Ростехнадзора |
| Пидкович Дмитрия Александровича | Государственный инспектор Саратовского регионального отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского управления Ростехнадзора |
| Селезнев Григорий Максимович | Советник руководителя Ростехнадзора, и.о. начальника Управления общепромышленного надзора (председатель комиссии) |
| Бурлин Сергей Александрович | Заместитель руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора (заместитель председателя комиссии) |
| Сизов Денис Дмитриевич | Главный государственный инспектор межрегионального отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением Средне-Поволжского управления Ростехнадзора |
| Новиков Вадим Алексеевич | Начальник Балаковского территориального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Ростехнадзора |
| Былинкин Дмитрий Юрьевич | Старший государственный инспектор Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением Средне-Поволжского управления Ростехнадзора |
| Ясинский Иван Степанович | Заместитель начальника Управления общепромышленного надзора (заместитель председателя комиссии) |
| Абдурахманова Раиса Хуснуловна | Заместитель начальника межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса взрывными работами и безопасности недропользования Средне-Поволжского управления Ростехнадзора |
| Перелыгин Александр Иванович | Ведущий эксперт отдела по надзору за предприятиями химического комплекса и транспортирования опасных веществ Управления общепромышленного надзора Ростехнадзора |
| Желтов Александр Анатольевич | Главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне-Поволжского управления Ростехнадзора |
| Егоров Филипп Николаевич | Главный государственный инспектор Балаковского территориального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Ростехнадзора |
| Рейнвальд Сергей Борисович | Начальник межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования Средне-Поволжского управления Ростехнадзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
413840, Саратовская обл. , г. Балаково, тер. Промзона ОАО Иргиз (18),
Дата составления акта о проведении проверки
26 сентября 2019 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Шибнев Андрей Владимирович, Директор Балаковского филиала по доверенности от 20.08.2019 № 355/02-АП, ознакомлен
Информация о выявленных нарушениях
Описание
П.5Не произведено расследование и учет событий, как инцидентов, согласно пункту 4.3, 7.1 «Положения о порядке расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах АО «АПАТИТ, их учета и анализа». ПВД 100-2-18, утв. ген. директором АО «АПАТИТ» В.В. Давиденко 29.08.2019, а именно:пропуск кислоты на дренажной линии в районе 3-го поста эстакады раскачки кислоты ССК, произ. 31.08.2019;пропуск кислоты в свищ емкости поз. 873/1 СК-650, САО, произ.13.09.2019;пропуск кислоты в сварной шов коллектора поз. 7, СК-17, САО, произ.17.09.2019.п.6Не выполняются основные задачи произв. контроля и обязанности лиц, отв. за осуществление производ.контроля в части:обеспечения соблюдения требований пром. без. при экспл. опо; контроля за соблюдением требований пром. безопасности, уст.федеральными законами и иными нормативным и правовыми актами;контроля за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований тех.устройств;организации работы по подготовке проведения экспертизы пром.безопасности. п.7Приказ дир.Балаковского филиала АО «АПАТИТ» А.В. Шибнева «О назначении ответственных за осуществление производ. контроля за соблюдением требований пром. безопасности при эксплуатации опо» от 12.08.2019 № 494 составлен с отступлением от треб.п. 7.1 «Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опо АО «АПАТИТ» ПВД 22-2018, утв. ген. дир.АО «АПАТИТ» В.В. Давыденко 29.12.2018, а именно: согласно Положению ответственность за организацию производственного контроля несет гл.инженер БФ АО «АПАТИТ», фактически ответственным за организацию производственного контроля Приказом назначен начальник Управления по пром. без. и охране труда Мышкин А.Б.;согласно Положению отв. за осуществление производ. контроля является нач.Управления по пром. без. и охране труда, фактически ответст.за осуществление производ. контроля Приказом назначен нач.службы производственного и надзора Управления по пром.без. и охране труда Мухов А.В.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПРЕДПИСАНИЕ № 430-рп/П | В срок до 26 октября 2019 года |
| Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки | |
Описание
П.54 Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического оборудования, а именно отсутствует теплоизоляция трубопровода олеума на емкости Е-7 склада серной кислоты. п.55 Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического оборудования, а именно отсутствуют средства (устройства), предотвращающие попадание в них влажного воздуха и (или) влаги на расходной стальной складской емкости Е-6 для хранения олеума (Патрубок пробоотборника не имеет герметичной заглушки и используется для установки пьезоуровнемера). п.56 Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического оборудования, а именно отсутствуют средства (устройства), предотвращающие попадание в них влажного воздуха и (или) влаги на расходной стальной складской емкости Е-7 для хранения олеума. (Патрубок пробоотборника не имеет герметичной заглушки и используется для установки пьезоуровнемера).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПРЕДПИСАНИЕ № 430-рп/П | В срок до 26 декабря 2019 года |
| Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки | |
Описание
П.50 Не обеспечено безопасное ведение технологического процесса, а именно на складе серной кислоты, пунктах слива-налива, расположенных на открытых площадках, где в условиях эксплуатации возможно поступление в воздух рабочей зоны паров кислот и щелочей, отсутствует автоматический контроль с сигнализацией превышения ПДК, с включением светового и звукового сигналов в помещении управления и по месту, регистрацией случаев загазованности (приборами), с определением порогов чуствительности, количества и мест расположения датчиков в документации.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПРЕДПИСАНИЕ № 430-рп/П | В срок до 26 сентября 2020 года |
| Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки | |
Описание
П.22Не обеспечена безопасная эксплуатация оборудования в части учета и контроля срока службы в эксплуатационной документации насоса для перекачки серной кислоты «ЛЬЮИС» MSH-26610, 10H, инв. № Ю0011416091 с учетом результатов экспертизы промышленной безопасности №51-ТУ-01943-2018. п.23 Не обеспечена безопасная эксплуатация оборудования в части учета и контроля срока службы в эксплуатационной документации насоса для перекачки серной кислоты «ЛЬЮИС» 10 MSH инв. № Ю0011411404 с учетом результатов экспертизы промышленной безопасности 51-ТУ-16259-2016. п.24 Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического оборудования, а именно корпус и электродвигатель погружного насоса для откачки серной кислоты поз. Н-18/2 марка НХП-45/31И из приямка поз. 18В не закреплен на фундаменте (станине). п.25 Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического оборудования, а именно корпус и электродвигатель погружного насоса для откачки серной кислоты поз. Н-10/1марка НХП-45/31И из приямка поз. 10/1 не закреплен на фундаменте (станине). п.26 Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического оборудования, а именно корпус и электродвигатель погружного насоса для откачки серной кислоты поз. Н-10/2 марка НХП-45/31И из приямка поз. 10/2 не закреплен на фундаменте (станине). п.27 Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического оборудования, а именно корпус погружного насоса для серной кислоты из приямка поз. 876 в сушильно-абсорбционном отделении (САО, СК-17) не закреплен на фундаменте (станине).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПРЕДПИСАНИЕ № 430-рп/П | В срок до 26 октября 2019 года |
| Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки | |
Описание
П.32 Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического оборудования, а именно отсутствует теплоизоляция коллектора слива жидкой серы в сборник 104а (45, 46 путь) сливной эстакады СК-17 отделения приема, хранения и фильтрации жидкой серы, с отклонением от документации по техническому перевооружению (№ 8007.00.00-4-78 от 2017г.) п.33 Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического оборудования, а именно отсутствует теплоизоляция трубопровода подачи пара на эстакаду жидкой серы СК-17 отделения приема, хранения и фильтрации жидкой серы, с отклонением от документации по техническому перевооружению (№ 8007.00.00-4-78 от 2017г.) п.34 Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического оборудования, а именно отсутствует теплоизоляция трубопровода подачи пара на фильтрацию жидкой серы СК-17 отделения приема, хранения и фильтрации жидкой серы, с отклонением от документации по техническому перевооружению (№ 8007.00.00-4-78 от 2017г.) п.35 Не обеспечено безопасное ведение технологического процесса, а именно температура оборотной воды на выходе из холодильников в САО по 1001, 1004, 1005, 1006, поз. 1TI-4C соответствии с мнемосхемой по факту 41, 4оС при норме не более 40 оС. п.36 Не обеспечено безопасное ведение технологического процесса, а именно температура кислоты на выходе из холодильника 2-го абсорбера поз. 1008/1-3 вход во второй абсорбер поз. 857, тех. Поз. 1QI-431-7 соответствии с мнемосхемой по факту 45, 3 оС при норме не более 65 75 оС. п.37 Не обеспечено безопасное ведение технологического процесса, а именно не сработала звуковая и световая сигнализация на блоке РСУ (YOKOGAWA) производства СК-20: при температуре 75оС серной кислоты (норма не более 75оС).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПРЕДПИСАНИЕ № 430-рп/П | В срок до 26 декабря 2019 года |
| Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки | |
Описание
П.43 Не обеспечена безопасность обслуживающего технологического персонала, а именно на газоходе выхода с 1-го брызгоуловителя 1-го моногидрата не демонтированы строительные леса по окончании ремонтных работ. п. 46 Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического оборудования, а именно корпус погружного насоса для серной кислоты из приямка поз. 876/1 в сушильно-абсорбционном отделении (САО, СК-650) не закреплен на фундаменте (станине).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПРЕДПИСАНИЕ № 430-рп/П | В срок до 26 октября 2019 года |
| Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки | |
Описание
П.38 Не обеспечено безопасное ведение технологического процесса, а именно в помещениях сушильно-абсорбционном отделения (САО СК-20) отсутствуют системы аварийной вентиляции, оснащенные средствами автоматического включения при срабатывании установленных в помещении газоанализаторов при превышении ПДК химически опасных веществ. п.39 Не обеспечено безопасное ведение технологического процесса, а именно в помещении управления (ЦПУ отделения СК-20) отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем. п.40 Не обеспечено безопасное ведение технологического процесса, а именно в производственных помещениях отделения СК-20 отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем. п.44Не обеспечено безопасное ведение технологического процесса, а именно в помещении сушильно-абсорбционного отделения (САО СК-650) отсутствует регулярный контроль за состоянием воздушной среды, автоматический контроль за содержанием паров кислот в воздухе с сигнализацией превышения ПДК, с включением:а) светового и звукового сигналов в помещении управления и по месту;б) аварийной вентиляции, сблокированной при необходимости с системой аварийного поглощения выбросов вредных веществ в атмосферу. п.45 Не обеспечено безопасное ведение технологического процесса, а именно в помещениях сушильно-абсорбционном отделения (САО СК-650) отсутствуют системы аварийной вентиляции, оснащенные средствами автоматического включения при срабатывании установленных в помещении газоанализаторов при превышении ПДК химически опасных веществ.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПРЕДПИСАНИЕ № 430-рп/П | В срок до 26 сентября 2020 года |
| Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки | |
Описание
П.1 Не обеспечена безопасная эксплуатация опо АО «Апатит» в соответствии с требованиями «Правил безопасности химически опасных производственных объектов» и других нормативных правовых актов в области промышленной безопасности организация, эксплуатирующая ХОПО, не предоставлены документы, подтверждающее проведение комплексного обследования фактического состояния ХОПО, не представлен комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации объектов, включая обоснование их безопасности. п.2 Не обеспечена безопасная эксплуатация опо «Склад жидкого аммиака», 1 класса опасности, рег. № А28-02793-0033»; «Площадка сернокислотного производства (СКП), I класс опасности, рег.№А28-02793-0022»; «Площадка производства экстракционной фосфорной кислоты (ПЭФК) (ЭК-1, 2, 3, 4), I класс опасности, рег.№А28-02793-0024»; «Площадка цеха минеральных солей (ЦМС), I класс опасности, рег.№А28-02793-0026»; «Площадка цеха фосфорных удобрений (ЦФУ), I класс опасности, рег.№А28-02793-0025» отсутствуют автоматические быстродействующие запорные и (или) отсекающие устройства, со временем срабатывания не более 12 сек. п.3 Не установлена нормативными техническими документами (стандартами, положениями, инструкциями) АО «Апатит» продолжительность работы технологических объектов (установок) между остановками для ремонта оборудования и технических устройств, эксплуатируемых на опасном производственном объекте.п.4В стандарте СТО БФ-07-2018, разработанном и введенном в действия, не учтена оценка вероятности и последствий отказа технологического оборудования и технических устройств, эксплуатируемых на опо «Склад жидкого аммиака», 1 класса опасности, рег. № А28-02793-0033»; «Площадка сернокислотного производства (СКП), I класс опасности, рег.№А28-02793-0022»; «Площадка производства экстракционной фосфорной кислоты (ПЭФК) (ЭК-1, 2, 3, 4), I класс опасности, рег.№А28-02793-0024»; «Площадка цеха минеральных солей (ЦМС), I класс опасности, рег.№А28-02793-0026»; «Площадка цеха фосфорных удобрений (ЦФУ), I класс опасности, рег.№А28-02793-0025».
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПРЕДПИСАНИЕ № 430-рп/П | В срок до 26 сентября 2020 года |
| Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки | |
Описание
П.41 Не обеспечена безопасная эксплуатация вентиляционных систем, а именно нарушена герметичность воздуховодов, разрывов брезентовых переходников воздуховодов. п.47 Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического оборудования. Отсутствует теплоизоляция газохода выхода со 2-го слоя контактного аппарата СК-650. п.48 Не обеспечена безопасное ведение технологического процесса, а именно термопара поз. 2TI-28-3 газохода на входе в пароперегреватель 2-ой ступени (ПП-2) находится в неработоспособном состоянии (разобрана). п.53 Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического оборудования, а именно отсутствуют средства (устройства), предотвращающие попадание в них влажного воздуха и (или) влаги на расходной стальной складской емкости Е-1А для хранения кислоты.(Патрубок пробоотборника не имеет герметичной заглушки. В обечайке патрубка имеются сквозные коррозионные отверстия).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПРЕДПИСАНИЕ № 430-рп/П | В срок до 26 марта 2020 года |
| Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки | |
Описание
П.28 Не обеспечено безопасное ведение технологического процесса, а именно в помещении сушильно-абсорбционного отделения (САО СК-17) отсутствует регулярный контроль за состоянием воздушной среды, автоматический контроль за содержанием паров кислот в воздухе с сигнализацией превышения ПДК, с включением:а) светового и звукового сигналов в помещении управления и по месту;б) аварийной вентиляции, сблокированной при необходимости с системой аварийного поглощения выбросов вредных веществ в атмосферу. п.29 Не обеспечено безопасное ведение технологического процесса, а именно в помещениях сушильно-абсорбционном отделения (САО СК-17) отсутствуют системы аварийной вентиляции, оснащенные средствами автоматического включения при срабатывании установленных в помещении газоанализаторов при превышении ПДК химически опасных веществ. п.30 Не обеспечено безопасное ведение технологического процесса, а именно отсутствует световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды ХОПО у входных дверей снаружи помещения сушильно-абсорбционном отделения (САО СК-17) для предупреждения персонала об опасности. п.31 Не обеспечено безопасное ведение технологического процесса, а именно отсутствует световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды ХОПО у входных дверей внутри помещения САО СК-17 для предупреждения персонала об опасности.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПРЕДПИСАНИЕ № 430-рп/П | В срок до 26 сентября 2020 года |
| Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки | |
Описание
П.42 Не обеспечена безопасная эксплуатация технологического оборудования, а именно: отсутствует теплоизоляция на трубопроводе олеумной линии на склад (рег. № 35) в районе места хранения резервной запорной арматуры. п.49 Не обеспечена безопасное ведение технологического процесса, а именно отсутствует изоляция кабеля измерительного прибора клапана регулятора жидкой серы на 1-ю циклонную топку. п.51 Не соблюдены требования к ведению технологических процессов, а именно в поз. 12/1 (3LIRA-359) постоянного технологического регламента ТР 107.15.037-ТР-001-2019 (раздел 7.2 «Автоматический контроль производства и управление технологическим процессом» (таб. 26)) установленное значение нижнего уровня кислоты (олеума) в емкости Е-7 установлен параметр 0, 8м, для исключения заполнения воздухом улитки рабочего колеса насоса и выхода из строя насоса должен быть равен 0, 8 м. п.52 Не обеспечено безопасное ведение технологического процесса, а именно в соответствии с мнемосхемой по факту допущено понижение нижнего уровня кислоты (олеума) в емкости Е-7 до 0, 388м, при норме 0, 8 м. поз. 12/1 (3LIRA-359) постоянного технологического регламента ТР 107.15.037-ТР-001-2019.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПРЕДПИСАНИЕ № 430-рп/П | В срок до 26 декабря 2019 года |
| Принять меры по устранению выявленных нарушений в установленные сроки | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
413840, Саратовская обл. , г. Балаково, тер. Промзона ОАО Иргиз (18),
Нет данных о результатах проверки
Адрес
162622, Вологодская область, г. Череповец, Северное шоссе, д. 76
Нет данных о результатах проверки
