Проверка № 00180702478955 от 3 сентября 2018 года

АО "КБ"

Плановая проверка
Выездная
Обжалована
Есть нарушения


Дата проведения
3 сентября 2018 года — 28 сентября 2018 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОМБИНАТ БЛАГОУСТРОЙСТВА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл

Цель проверки
Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. проверка проводится с целью: - выполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Росприроднадзора по Республике Марий Эл на 2018 год, утвержденного приказом Управления Росприроднадзора по Республике Марий Эл от 27.10.2017 № 310 - п, с изменениями, внесенными приказом Управления Росприроднадзора по Республике Марий Эл от 09.01.2018 № 1 - п; задачами настоящей проверки являются: надзор за соблюдением обязательных требований в области: охраны окружающей среды; охраны атмосферного воздуха; использования и охраны водных объектов; использования и охраны земель; обращения с отходами производства и потребления; геологического изучения, рационального использования и охраны недр; обращения с веществами, разрушающими озоновый слой. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Митрофанова Светлана Николаевна Специалист филиала "ЦЛАТИ по Чувашской Республике ФГБУ "ЦЛАТИ по ПФО", инженер 1 категории
Пономарева Татьяна Сергеевна Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Республике Марий Эл
Коротков Алексей Сергеевич Старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Республике Марий Эл
Шабалина Дарья Евгеньевна Специалист филиала "ЦЛАТИ по Чувашской Республике ФГБУ "ЦЛАТИ по ПФО", инженер 1 категории
Попова Ирина Игоревна Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Республике Марий Эл
Рыбакова Татьяна Валентиновна Старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Республике Марий Эл
Корчашкина Светлана Васильевна Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Республике Марий Эл
Краскова Надежда Ивановна Специалист филиала "ЦЛАТИ по Чувашской Республике ФГБУ "ЦЛАТИ по ПФО", ведущий инженер
Бирюкова Евгения Ивановна Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Республике Марий Эл
Васильева Светлана Рюриковна Специалист филиала "ЦЛАТИ по Чувашской Республике ФГБУ "ЦЛАТИ по ПФО", начальник сектора контроля природных и сточных вод


Объекты и итоги проверки

Адрес
425000, Республика Марий Эл, г. Волжск, ул. Транспортная, д. 9

Нет данных о результатах проверки



Адрес
Республика Марий Эл, Волжский район, п. Луксум - полигон твердых бытовых отходов ОАО "Комбинат благоустройства"

Дата составления акта о проведении проверки
28 сентября 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Глушков К. В. ; Гурьянов В. Ю. , Гафиатуллин Э. В. , Мубаракзянов М. М.

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлены, подписано

Информация о выявленных нарушениях
Описание
На юго-западном направлении на окраине рабочей карты для размещения отходов ТБО выявлены места (очаги) горения отходов производства и потребления площадью 8 метров на 10 метров, 6 метров на 7 метров, а также следы мест (очагов) горения отходов производства и потребления, присыпанные грунтом и песком, в нарушение ст.ст. 34, 39, 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды", п. 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления", ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления".

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В отношении юридического лица ОАО "Комбинат благоустройства" составлен протокол об административном правонарушении № 201 от 18.10.2018 по ст.8.2 КоАП РФ, возбуждено административное дело № 04-218/2018. В отношении должностного лица ОАО "Комбинат благоустройства" составлен протокол об административном правонарушении № 202 от 18.10.2018 по ст.8.2 КоАП РФ, возбуждено административное дело № 04-219/2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
В отношении юридического лица ОАО "Комбинат благоустройства" вынесено постановление об административном правонарушении № 142 от 31.10.2018 по ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа на сумму 100, 0 тыс.руб. В отношении должностного лица ОАО "Комбинат благоустройства" вынесено постановление об административном правонарушении № 143 от 31.10.2018 по ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа на сумму 10, 0 тыс.руб. Выдано представление № 81 от 31.10.2018 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление 142 исполнено п/п № 1060 от 28.12.2018; постановление 143 исполнено п/п № 1019 от 18.12.2018
Описание
В нарушение требований п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в ОАО "КБ" не осуществляется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721 и зарегистрированном в Минюсте РФ 14.10.2011 № 22050.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В отношении юридического лица ОАО "Комбинат благоустройства" составлен протокол об административном правонарушении № 201 от 18.10.2018 по ст.8.2 КоАП РФ, возбуждено административное дело № 04-218/2018. В отношении должностного лица ОАО "Комбинат благоустройства" составлен протокол об административном правонарушении № 202 от 18.10.2018 по ст.8.2 КоАП РФ, возбуждено административное дело № 04-219/2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
В отношении юридического лица ОАО "Комбинат благоустройства" вынесено постановление об административном правонарушении № 142 от 31.10.2018 по ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа на сумму 100, 0 тыс.руб. В отношении должностного лица ОАО "Комбинат благоустройства" вынесено постановление об административном правонарушении № 143 от 31.10.2018 по ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа на сумму 10, 0 тыс.руб. Выдано представление № 81 от 31.10.2018 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление 142 исполнено п/п № 1060 от 28.12.2018; постановление 143 исполнено п/п № 1019 от 18.12.2018
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание 57 исполнено в установленные сроки

Сведения о выданных предписаниях
1. № 57В срок до 15 января 2019 года
Обеспечить полноту и достоверность учёта образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, с занесением в установленные формы учёта фактических данных об образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов I - V классов опасности при осуществлении ОАО «КБ» производственной деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) "Полигон твердых бытовых отходов ОАО "Комбинат благоустройства" (Республика Марий Эл, Волжский район, п. Луксум), код объекта 88-0112-000085-п), в установленном законодательством РФ порядке.
Описание
В нарушение ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 12 Приказа Минприроды России от 25.02.2010 № 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение", в установленные сроки не был представлен технический отчет по обращению с отходами на объекте на производственной территории по адресу: Республика Марий Эл, Волжский район, п. Луксум (полигон твердых бытовых отходов ОАО "Комбинат благоустройства") за отчетные периоды.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В отношении юридического лица ОАО "Комбинат благоустройства" составлен протокол об административном правонарушении № 201 от 18.10.2018 по ст.8.2 КоАП РФ, возбуждено административное дело № 04-218/2018. В отношении должностного лица ОАО "Комбинат благоустройства" составлен протокол об административном правонарушении № 202 от 18.10.2018 по ст.8.2 КоАП РФ, возбуждено административное дело № 04-219/2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
В отношении юридического лица ОАО "Комбинат благоустройства" вынесено постановление об административном правонарушении № 142 от 31.10.2018 по ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа на сумму 100, 0 тыс.руб. В отношении должностного лица ОАО "Комбинат благоустройства" вынесено постановление об административном правонарушении № 143 от 31.10.2018 по ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа на сумму 10, 0 тыс.руб. Выдано представление № 81 от 31.10.2018 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление 142 исполнено п/п № 1060 от 28.12.2018; постановление 143 исполнено п/п № 1019 от 18.12.2018
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание 56 исполнено в установленные сроки

Сведения о выданных предписаниях
1. № 56В срок до 7 ноября 2018 года
Обеспечить предоставление технического отчета по обращению с отходами ОАО «КБ» на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) "Полигон твердых бытовых отходов ОАО "Комбинат благоустройства" (Республика Марий Эл, Волжский район, п. Луксум), код объекта 88-0112-000085-п), в порядке и в сроки установленные законодательством РФ.
Описание
В нарушение требований ч. 1 ст. 25, п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ст. 67 ФЗ "Об охране окружающей среды" в 2016 году и в период с 01.01.2017 по 31.05.2017 в 2017 году контроль за соблюдением нормативов по измеренным концентрациям в атмосферном воздухе в контрольной точке не осуществлялся. ОАО "КБ" в ходе проведения плановой проверки не представлены результаты производственного контроля за соблюдением установленных нормативов ПДВ (ВСВ) выбросов по измерениям концентраций в атмосферный воздух по контрольным точкам.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В отношении юридического лица ОАО "Комбинат благоустройства" составлен протокол об административном правонарушении № 199 от 18.10.2018 по ст.8.1 КоАП РФ, возбуждено административное дело № 04-216/2018. В отношении должностного лица ОАО "Комбинат благоустройства" составлен протокол об административном правонарушении № 200 от 18.10.2018 по ст.8.1 КоАП РФ, возбуждено административное дело № 04-217/2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
В отношении юридического лица ОАО "Комбинат благоустройства" вынесено постановление об административном правонарушении № 146 от 31.10.2018 по ст.8.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа на сумму 20, 0 тыс.руб. В отношении должностного лица ОАО "Комбинат благоустройства" вынесено постановление об административном правонарушении № 147 от 31.10.2018 по ст.8.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа на сумму 2, 0 тыс.руб. Выдано представление № 83 от 31.10.2018 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление 146 исполнено п/п № 1059 от 28.12.2018; постановление 147 исполнено п/п № 1018 от 18.12.2018
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание 59 исполнено в установленные сроки

Сведения о выданных предписаниях
1. № 59В срок до 1 июля 2019 года
Обеспечить осуществление в полном объеме производственного контроля за соблюдением нормативов по измерениям концентраций в атмосферном воздухе на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) "Полигон твердых бытовых отходов ОАО "Комбинат благоустройства" (Республика Марий Эл, Волжский район, п. Луксум), код объекта 88-0112-000085-п).
Описание
В нарушение требования п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пп. 4, 5, 6 «Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду», утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.03.2016 № 66, ОАО "КБ" для эксплуатируемого объекта размещения отходов (Республика Марий Эл, Волжский район, п. Луксум - полигон твердых бытовых отходов ОАО "Комбинат благоустройства"), утвержденная лицом, эксплуатирующим объект размещения отходов, не соответствует требованиям, установленным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.03.2016 № 66; в составе отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории полигона ТБО и в пределах их воздействия на окружающую, не представлены результаты выполнения программы мониторинга за 2017 год в полном объеме.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В отношении юридического лица ОАО "Комбинат благоустройства" составлен протокол об административном правонарушении № 201 от 18.10.2018 по ст.8.2 КоАП РФ, возбуждено административное дело № 04-218/2018. В отношении должностного лица ОАО "Комбинат благоустройства" составлен протокол об административном правонарушении № 202 от 18.10.2018 по ст.8.2 КоАП РФ, возбуждено административное дело № 04-219/2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
В отношении юридического лица ОАО "Комбинат благоустройства" вынесено постановление об административном правонарушении № 142 от 31.10.2018 по ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа на сумму 100, 0 тыс.руб. В отношении должностного лица ОАО "Комбинат благоустройства" вынесено постановление об административном правонарушении № 143 от 31.10.2018 по ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа на сумму 10, 0 тыс.руб. Выдано представление № 81 от 31.10.2018 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление 142 исполнено п/п № 1060 от 28.12.2018; постановление 143 исполнено п/п № 1019 от 18.12.2018
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание 55 исполнено в установленные сроки

Сведения о выданных предписаниях
1. № 55В срок до 16 января 2019 года
Обеспечить полноту осуществления мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) "Полигон твердых бытовых отходов ОАО "Комбинат благоустройства" (Республика Марий Эл, Волжский район, п. Луксум), код объекта 88-0112-000085-п), в установленном законодательством РФ порядке.
Описание
В нарушение требований п. 1 ст. 14 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", допускался выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без специального разрешения на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на производственной территории №2 полигон ТБО у п. Луксум.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В отношении юридического лица ОАО "Комбинат благоустройства" составлен протокол об административном правонарушении № 197 от 18.10.2018 по ст.8.21 ч.1 КоАП РФ, возбуждено административное дело № 04-214/2018. В отношении должностного лица ОАО "Комбинат благоустройства" составлен протокол об административном правонарушении № 198 от 18.10.2018 по ст.8.21 ч.1 КоАП РФ, возбуждено административное дело № 04-215/2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
В отношении юридического лица ОАО "Комбинат благоустройства" вынесено постановление об административном правонарушении № 144 от 31.10.2018 по ст.8.21 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа на сумму 180, 0 тыс.руб. В отношении должностного лица ОАО "Комбинат благоустройства" вынесено постановление об административном правонарушении № 145 от 31.10.2018 по ст.8.21 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа на сумму 40, 0 тыс.руб. Выдано представление № 82 от 31.10.2018 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление 144 исполнено п/п № 169 от 20.03.2019; постановление 145 исполнено п/п № 170 от 20.03.2019
4. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Решением судьи Волжского городского суда №12-191/2018 от 19.12.2018 по жалобе на постановление № 144 от 31.10.2018 по ст.8.21 ч.1 КоАП РФ постановление государственного инспектора по делу об АП изменить в части административного наказания, назначив штраф в размере 90 000 руб. В остальной части постановление оставить без изменения. Решением судьи Волжского городского суда №12-193/2018 от 26.12.2018 по жалобе на постановление № 145 от 31.10.2018 по ст.8.21 ч.1 КоАП РФ постановление государственного инспектора по делу об АП оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения
Описание
В нарушение требований п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ОАО "КБ" в 2017 году и за текущий период 2018 года и согласованные мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ не проводились. Журнал записи предупреждений в ходе проведения проверки не представлен, также не представлены в Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл отчёты о проведённых мероприятиях по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В отношении юридического лица ОАО "Комбинат благоустройства" составлен протокол об административном правонарушении № 199 от 18.10.2018 по ст.8.1 КоАП РФ, возбуждено административное дело № 04-216/2018. В отношении должностного лица ОАО "Комбинат благоустройства" составлен протокол об административном правонарушении № 200 от 18.10.2018 по ст.8.1 КоАП РФ, возбуждено административное дело № 04-217/2018
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
В отношении юридического лица ОАО "Комбинат благоустройства" вынесено постановление об административном правонарушении № 146 от 31.10.2018 по ст.8.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа на сумму 20, 0 тыс.руб. В отношении должностного лица ОАО "Комбинат благоустройства" вынесено постановление об административном правонарушении № 147 от 31.10.2018 по ст.8.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа на сумму 2, 0 тыс.руб. Выдано представление № 83 от 31.10.2018 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Постановление 146 исполнено п/п № 1059 от 28.12.2018; постановление 147 исполнено п/п № 1018 от 18.12.2018
4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание 58 исполнено в установленные сроки

Сведения о выданных предписаниях
1. № 58В срок до 1 декабря 2018 года
При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, обеспечить проведение мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованных в установленном порядке, на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) "Полигон твердых бытовых отходов ОАО "Комбинат благоустройства" (Республика Марий Эл, Волжский район, п. Луксум), код объекта 88-0112-000085-п).

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ