Проверка № 00180701996473 от 29 мая 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
КОГП "ВЯТАВТОДОР"
Дата проведения
29 мая 2018 года — 26 июня 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью выполнения пункта 1992 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Западно-Уральским управлением Ростехнадзора на 2018 год, утвержденного приказом Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 12.12.2017 № 566, размещенного на сайте http: www.zural.gosnadzor.ru; задачами настоящей проверки являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Кротова Галина Леонидовна | Главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору в горнорудной и металлургической промышленности Западно-Уральского управления Ростехнадзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
610014, КИРОВСКАЯ, КИРОВ, ГРИБОЕДОВА, 1
Дата составления акта о проведении проверки
26 июня 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Осипов Дмитрий Валерьевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен с актом КНМ генеральный директор Осипов Д.В. 26.06.2018. Подтверждено подписью в акте проверки.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не обеспечено ведение Книги геологических и маркшейдерских указаний в период (период 2016-2017 и 5 месяцев 2018 года) (далее Книга указаний). В записях не зафиксированы выявленные отклонения от проектной документации ведения горных работ и необходимые предупреждения, а именно: а) при выполнении маркшейдерских съемок 28.07.2016, 08.12.2016, 20.07.2017, 16.11.2017 по месторождению песка «Годово-2» и месторождению суглинка и щебенистого грунта «Анисимовский-1» выявлено, что ведение горных работ в 2016, 2017 годах (Годово-2) и в 2017 году (Анисимовский-1) осуществлялось за границей горного отвода месторождения (приложение 9 и 10); б) по месторождению песка «Савали», Книга указаний не ведется с 08.09.2016, при этом отсутствует подпись должностного лица, которому адресовано указание от 08.09.2016 (приложение 9). Не осуществлен маркшейдерский контроль за соблюдением проектных решений, так в 2015 году фактический объем горных работ составил 58 тыс. м3, при проектном 12 тыс. м3, в 2016 году фактический объем горных работ составил 72 тыс. м3, при проектном 55 тыс. м3; в) не ведется «Книга указаний по месторождению песчано-гравийной смеси «Костровский карьер», при этом предприятием велись работы в нарушение проекта разработки установлено несоответствие направления горных работ «Техническому проекту разработки месторождения ПГС «Костровский карьер карьер»; г) отсутствует запись в «Книге маркшейдерских указаний по месторождению песка «Спасское» о нарушении системы разработки месторождения, а именно: разработка полезного ископаемого ведется погрузчиком со дна выработанного пространства, угол рабочего откоса карьера составляет 80 , при этом проектный угол не должен превышать 45 (установлено при выезде на месторождение «Спасское» (карьер «Бородинцы) 20.06.2018;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 1 января 2019 года |
| Не обеспечено ведение Книги геологических и маркшейдерских указаний в период (период 2016-2017 и 5 месяцев 2018 года) (далее Книга указаний). В записях не зафиксированы выявленные отклонения от проектной документации ведения горных работ и необходимые предупреждения, а именно: а) при выполнении маркшейдерских съемок 28.07.2016, 08.12.2016, 20.07.2017, 16.11.2017 по месторождению песка «Годово-2» и месторождению суглинка и щебенистого грунта «Анисимовский-1» выявлено, что ведение горных работ в 2016, 2017 годах (Годово-2) и в 2017 году (Анисимовский-1) осуществлялось за границей горного отвода месторождения (приложение 9 и 10); б) по месторождению песка «Савали», Книга указаний не ведется с 08.09.2016, при этом отсутствует подпись должностного лица, которому адресовано указание от 08.09.2016 (приложение 9). Не осуществлен маркшейдерский контроль за соблюдением проектных решений, так в 2015 году фактический объем горных работ составил 58 тыс. м3, при проектном 12 тыс. м3, в 2016 году фактический объем горных работ составил 72 тыс. м3, при проектном 55 тыс. м3 ; в) не ведется «Книга указаний по месторождению песчано-гравийной смеси «Костровский карьер», при этом предприятием велись работы в нарушение проекта разработки установлено несоответствие направления горных работ «Техническому проекту разработки месторождения ПГС «Костровский карьер карьер»; г) отсутствует запись в «Книге маркшейдерских указаний по месторождению песка «Спасское» о нарушении системы разработки месторождения, а именно: разработка полезного ископаемого ведется погрузчиком со дна выработанного пространства, угол рабочего откоса карьера составляет 80 , при этом проектный угол не должен превышать 45 (установлено при выезде на месторождение «Спасское» (карьер «Бородинцы) 20.06.2018; | |
Описание
Не ведется книга учета движения горной массы (период 2016-2017 и 01., 02., 03., 04., 05.2018): месторождение суглинка и щебенистого грунта «Анисимовский-1», карьер песка «Савали», карьер песка «Бобыльское-1», карьер песка и песчано-гравийной смеси «Бор», карьер песчано-гравийной смеси «Годово 2», карьер песчано-гравийной смеси «Костровский карьер», месторождение песка «Спасское» (приложение 8);
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 1 января 2019 года |
| Не ведется книга учета движения горной массы (период 2016-2017 и 01., 02., 03., 04., 05.2018): месторождение суглинка и щебенистого грунта «Анисимовский-1», карьер песка «Савали», карьер песка «Бобыльское-1», карьер песка и песчано-гравийной смеси «Бор», карьер песчано-гравийной смеси «Годово 2», карьер песчано-гравийной смеси «Костровский карьер», месторождение песка «Спасское» (приложение 8); | |
Описание
Раздел 3 «Положения о маркшейдерской службе и охране недр в КОГП «Вятавтодор» в части непосредственного подчинения маркшейдера руководителю предприятия не соответствует штатному расписанию и структуре КОГП «Вятавтодор» (приложение 3, 7) и требованиям пункта 1.3 Должностной инструкции маркшейдера (приложение 5);
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 1 сентября 2019 года |
| Раздел 3 «Положения о маркшейдерской службе и охране недр в КОГП «Вятавтодор» в части непосредственного подчинения маркшейдера руководителю предприятия не соответствует штатному расписанию и структуре КОГП «Вятавтодор» (приложение 3, 7) и требованиям пункта 1.3 Должностной инструкции маркшейдера (приложение 5); | |
Описание
Правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов не подтверждена установленными показателями точности измерений (период 2016, 2017 годы): при выезде на месторождение песка «Спасское» (карьер «Бородинцы») установлено, что не вынесены в натуру квартальные и годовые контура отработки месторождения.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 1 сентября 2019 года |
| Правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов не подтверждена установленными показателями точности измерений (период 2016, 2017 годы): при выезде на месторождение песка «Спасское» (карьер «Бородинцы») установлено, что не вынесены в натуру квартальные и годовые контура отработки месторождения. | |
Описание
Не согласовано в установленном порядке «Положение о маркшейдерской службе и охране недр в КОГП «Вятавтодор»
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 1 января 2019 года |
| Не согласовано в установленном порядке «Положение о маркшейдерской службе и охране недр в КОГП «Вятавтодор» | |
Описание
Не заведена «Книга учёта состояния геодезической и маркшейдерской опорной сети» по месторождению Костровский карьер
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 1 января 2019 года |
| Не заведена «Книга учёта состояния геодезической и маркшейдерской опорной сети» по месторождению Костровский карьер | |
Описание
Правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов не подтверждена установленными показателями точности измерений (период 2016, 2017 годы): - не выполняется контрольный подсчет объемов добычи и вскрыши по месторождениям (карьерам): месторождение суглинка и щебенистого грунта «Анисимовский-1», карьер песка «Савали», карьер песка «Бобыльское-1», карьер песка и песчано-гравийной смеси «Бор», карьер песчано-гравийной смеси «Годово 2», карьер песчано-гравийной смеси «Костровский карьер»
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 1 сентября 2019 года |
| Правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов не подтверждена установленными показателями точности измерений (период 2016, 2017 годы): - не выполняется контрольный подсчет объемов добычи и вскрыши по месторождениям (карьерам): месторождение суглинка и щебенистого грунта «Анисимовский-1», карьер песка «Савали», карьер песка «Бобыльское-1», карьер песка и песчано-гравийной смеси «Бор», карьер песчано-гравийной смеси «Годово 2», карьер песчано-гравийной смеси «Костровский карьер» | |
Описание
Правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов не подтверждена установленными показателями точности измерений (период 2016, 2017 годы): не создана на территории месторождения песка «Савали» маркшейдерская опорная сеть (приложение 9)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 1 сентября 2019 года |
| Правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов не подтверждена установленными показателями точности измерений (период 2016, 2017 годы): не создана на территории месторождения песка «Савали» маркшейдерская опорная сеть (приложение 9) | |
Описание
Не выполнена проектная документация на производство маркшейдерских работ
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 25 декабря 2019 года |
| Не выполнена проектная документация на производство маркшейдерских работ. | |
Описание
Не разработана Методика численности служб организации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 1 сентября 2019 года |
| Не разработана Методика численности служб организации | |
Описание
Не подсчитывается объем вынутых горных пород на конец отчетного периода при несовпадении даты маркшейдерской съемки с началом или концом отчетного периода: месторождение «Годово-2», месторождение «Савали», месторождение «Костровский карьер»;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 1 января 2019 года |
| Не подсчитывается объем вынутых горных пород на конец отчетного периода при несовпадении даты маркшейдерской съемки с началом или концом отчетного периода: месторождение «Годово-2», месторождение «Савали», месторождение «Костровский карьер»; | |
Описание
Не обеспечено ведение маркшейдерской документации при осуществлении всех видов пользования недрами и ее сохранность, период 2016-2017 годы, 1 квартал 2018 года: - отсутствуют документы регламентирующие порядок учета, хранения и пользования документацией (проектной и маркшейдерской);
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 1 сентября 2019 года |
| Не обеспечено ведение маркшейдерской документации при осуществлении всех видов пользования недрами и ее сохранность, период 2016-2017 годы, 1 квартал 2018 года: - отсутствуют документы регламентирующие порядок учета, хранения и пользования документацией (проектной и маркшейдерской); | |
Описание
Не ведется сводный баланс и отчетный баланс запасов, составляемый на основе первичного и сводного учета запасов потерь полезных ископаемых по состоянию на первое января каждого года. Отчетный баланс запасов по форме 5-ГР составлен недропользователем по данным оперативного учета, что привело к недостоверным данным о состоянии на 1 января каждого года балансовых запасов полезных ископаемых: месторождение ПГС «Годово-2» (2016, 2017 годы), месторождение песка «Савали» (2016, 2017 годы), месторождение песка и ПГС «Бор» (2016 год), месторождение ПГС «Костровский карьер» (2017 год) (приложения 10, 11, 12, 13)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 1 сентября 2019 года |
| Не ведется сводный баланс и отчетный баланс запасов, составляемый на основе первичного и сводного учета запасов потерь полезных ископаемых по состоянию на первое января каждого года. Отчетный баланс запасов по форме 5-ГР составлен недропользователем по данным оперативного учета, что привело к недостоверным данным о состоянии на 1 января каждого года балансовых запасов полезных ископаемых: месторождение ПГС «Годово-2» (2016, 2017 годы), месторождение песка «Савали» (2016, 2017 годы), месторождение песка и ПГС «Бор» (2016 год), месторождение ПГС «Костровский карьер» (2017 год) (приложения 10, 11, 12, 13) | |
Описание
Не разработан План развития горных работ на 2017 год по месторождению песка «Шушканы» и не выполнено согласование Плана развития горных работ по месторождению песчано-гравийной смеси «Смолинский» (добыча полезного ископаемого подтверждена данными оперативного учета в приложении 14)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 1 сентября 2019 года |
| Не разработан План развития горных работ на 2017 год по месторождению песка «Шушканы» и не выполнено согласование Плана развития горных работ по месторождению песчано-гравийной смеси «Смолинский» (добыча полезного ископаемого подтверждена данными оперативного учета в приложении 14) | |
Описание
Не пополняется исходная маркшейдерская графическая документация - геологические разрезы (материалы разведки и оценки запасов, проект): а) месторождение «Анисимовский-1» по линии II II, по линии IV-IV (скважины 7, 6), по линии V-V (скважины 2, 1), по линии III-III (скважины 4, 1, 5, 6), по линии I-I (скважины 3, 2, 11, 7); б) месторождение «Бобыльское-1» по линии IV-IV (т.8, ш.4, ш.9, скважина 6-3); г) месторождение «Савали» по линии I-I (скважины 2, 10, 9, 11, 12, 13), по линии II-II (скважины 7, 5, 4, 3, 15), по линии III-III (скважины 10, 8, 5), по линии VI-VI (скважины 13, 14, 15);
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 1 января 2019 года |
| Не пополняется исходная маркшейдерская графическая документация - геологические разрезы (материалы разведки и оценки запасов, проект): а) месторождение «Анисимовский-1» по линии II II, по линии IV-IV (скважины 7, 6), по линии V-V (скважины 2, 1), по линии III-III (скважины 4, 1, 5, 6), по линии I-I (скважины 3, 2, 11, 7); б) месторождение «Бобыльское-1» по линии IV-IV (т.8, ш.4, ш.9, скважина 6-3); г) месторождение «Савали» по линии I-I (скважины 2, 10, 9, 11, 12, 13), по линии II-II (скважины 7, 5, 4, 3, 15), по линии III-III (скважины 10, 8, 5), по линии VI-VI (скважины 13, 14, 15); | |
Описание
Правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов не подтверждена установленными показателями точности измерений (период 2016, 2017 годы): в целях обеспечения достоверного учета извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезного ископаемого не осуществляется маркшейдерский контроль добычи и вскрыши, не вычисляется допустимая разность между объемом горных пород, определенным по контрольному подсчету, и соответствующим объемом, принятым в отчетах за контролируемый период в результате: - не обеспечен достоверный учет и обоснование объемов горных разработок в границах лицензионной деятельности и границе горного отвода: а) месторождение песчано-гравийной смеси «Годово-2», в подсчет объемов добытого полезного ископаемого в 2016, 2017 годах вовлечены объемы вскрыши и объемы грунта, добытого за границей горного отвода, в результате нарушен баланс запасов по месторождению (приложение 10); б) по месторождению песка и песчано-гравийной смеси «Бор», месторождению суглинков и щебенистого грунта «Анисимовский-1» объемы добычи полезного ископаемого в 2016, 2017 годах не вычислялись (приложение 11); в) объемы добычи по месторождению песчано-гравийной смеси «Костровский карьер» подсчитанные по маркшейдерским съемкам (пгс «Костровский карьер» - 3.459 т. м3 (на 15.11.2017) отличаются от данных оперативного учета за тот же период 6.545 т. м3) (приложение 12)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 1 сентября 2019 года |
| Правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов не подтверждена установленными показателями точности измерений (период 2016, 2017 годы): в целях обеспечения достоверного учета извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезного ископаемого не осуществляется маркшейдерский контроль добычи и вскрыши, не вычисляется допустимая разность между объемом горных пород, определенным по контрольному подсчету, и соответствующим объемом, принятым в отчетах за контролируемый период в результате: - не обеспечен достоверный учет и обоснование объемов горных разработок в границах лицензионной деятельности и границе горного отвода: а) месторождение песчано-гравийной смеси «Годово-2», в подсчет объемов добытого полезного ископаемого в 2016, 2017 годах вовлечены объемы вскрыши и объемы грунта, добытого за границей горного отвода, в результате нарушен баланс запасов по месторождению (приложение 10); б) по месторождению песка и песчано-гравийной смеси «Бор», месторождению суглинков и щебенистого грунта «Анисимовский-1» объемы добычи полезного ископаемого в 2016, 2017 годах не вычислялись (приложение 11); в) объемы добычи по месторождению песчано-гравийной смеси «Костровский карьер» подсчитанные по маркшейдерским съемкам (пгс «Костровский карьер» - 3.459 т. м3 (на 15.11.2017) отличаются от данных оперативного учета за тот же период 6.545 т. м3) (приложение 12) | |
Описание
Не обеспечено проведение маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла горных работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон в период 2016-2017 годов: - нарушена периодичность проведения маркшейдерских съемок на месторождении песка и песчано-гравийной смеси «Бор», на месторождении суглинка и щебенистого грунта «Анисимовский-1». Не выполнены маркшейдерские съёмки горных выработок: по месторождению песка «Савали» (за 2016 год и 2017 год), по месторождению песка «Шушканы» (за 2016 год и 2017 год), месторождению песчано-гравийной смеси «Смолинский» (годовая съёмка за 2017 год);
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2130-рп-К/П-2018 | В срок до 1 сентября 2019 года |
| Не обеспечено проведение маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла горных работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон в период 2016-2017 годов: - нарушена периодичность проведения маркшейдерских съемок на месторождении песка и песчано-гравийной смеси «Бор», на месторождении суглинка и щебенистого грунта «Анисимовский-1». Не выполнены маркшейдерские съёмки горных выработок: по месторождению песка «Савали» (за 2016 год и 2017 год), по месторождению песка «Шушканы» (за 2016 год и 2017 год), месторождению песчано-гравийной смеси «Смолинский» (годовая съёмка за 2017 год); | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
Кировская область
Нет данных о результатах проверки
