Проверка № 00180701996473 от 29 мая 2018 года

КОГП "ВЯТАВТОДОР"

Плановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
29 мая 2018 года — 26 июня 2018 года

Проверка проводится в отношении
КИРОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВЯТСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью выполнения пункта 1992 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Западно-Уральским управлением Ростехнадзора на 2018 год, утвержденного приказом Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 12.12.2017 № 566, размещенного на сайте http: www.zural.gosnadzor.ru; задачами настоящей проверки являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Кротова Галина Леонидовна Главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору в горнорудной и металлургической промышленности Западно-Уральского управления Ростехнадзора


Объекты и итоги проверки

Адрес
610014, КИРОВСКАЯ, КИРОВ, ГРИБОЕДОВА, 1

Дата составления акта о проведении проверки
26 июня 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Осипов Дмитрий Валерьевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен с актом КНМ генеральный директор Осипов Д.В. 26.06.2018. Подтверждено подписью в акте проверки.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не обеспечено ведение Книги геологических и маркшейдерских указаний в период (период 2016-2017 и 5 месяцев 2018 года) (далее Книга указаний). В записях не зафиксированы выявленные отклонения от проектной документации ведения горных работ и необходимые предупреждения, а именно: а) при выполнении маркшейдерских съемок 28.07.2016, 08.12.2016, 20.07.2017, 16.11.2017 по месторождению песка «Годово-2» и месторождению суглинка и щебенистого грунта «Анисимовский-1» выявлено, что ведение горных работ в 2016, 2017 годах (Годово-2) и в 2017 году (Анисимовский-1) осуществлялось за границей горного отвода месторождения (приложение 9 и 10); б) по месторождению песка «Савали», Книга указаний не ведется с 08.09.2016, при этом отсутствует подпись должностного лица, которому адресовано указание от 08.09.2016 (приложение 9). Не осуществлен маркшейдерский контроль за соблюдением проектных решений, так в 2015 году фактический объем горных работ составил 58 тыс. м3, при проектном 12 тыс. м3, в 2016 году фактический объем горных работ составил 72 тыс. м3, при проектном 55 тыс. м3; в) не ведется «Книга указаний по месторождению песчано-гравийной смеси «Костровский карьер», при этом предприятием велись работы в нарушение проекта разработки установлено несоответствие направления горных работ «Техническому проекту разработки месторождения ПГС «Костровский карьер карьер»; г) отсутствует запись в «Книге маркшейдерских указаний по месторождению песка «Спасское» о нарушении системы разработки месторождения, а именно: разработка полезного ископаемого ведется погрузчиком со дна выработанного пространства, угол рабочего откоса карьера составляет 80 , при этом проектный угол не должен превышать 45 (установлено при выезде на месторождение «Спасское» (карьер «Бородинцы) 20.06.2018;

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 1 января 2019 года
Не обеспечено ведение Книги геологических и маркшейдерских указаний в период (период 2016-2017 и 5 месяцев 2018 года) (далее Книга указаний). В записях не зафиксированы выявленные отклонения от проектной документации ведения горных работ и необходимые предупреждения, а именно: а) при выполнении маркшейдерских съемок 28.07.2016, 08.12.2016, 20.07.2017, 16.11.2017 по месторождению песка «Годово-2» и месторождению суглинка и щебенистого грунта «Анисимовский-1» выявлено, что ведение горных работ в 2016, 2017 годах (Годово-2) и в 2017 году (Анисимовский-1) осуществлялось за границей горного отвода месторождения (приложение 9 и 10); б) по месторождению песка «Савали», Книга указаний не ведется с 08.09.2016, при этом отсутствует подпись должностного лица, которому адресовано указание от 08.09.2016 (приложение 9). Не осуществлен маркшейдерский контроль за соблюдением проектных решений, так в 2015 году фактический объем горных работ составил 58 тыс. м3, при проектном 12 тыс. м3, в 2016 году фактический объем горных работ составил 72 тыс. м3, при проектном 55 тыс. м3 ; в) не ведется «Книга указаний по месторождению песчано-гравийной смеси «Костровский карьер», при этом предприятием велись работы в нарушение проекта разработки установлено несоответствие направления горных работ «Техническому проекту разработки месторождения ПГС «Костровский карьер карьер»; г) отсутствует запись в «Книге маркшейдерских указаний по месторождению песка «Спасское» о нарушении системы разработки месторождения, а именно: разработка полезного ископаемого ведется погрузчиком со дна выработанного пространства, угол рабочего откоса карьера составляет 80 , при этом проектный угол не должен превышать 45 (установлено при выезде на месторождение «Спасское» (карьер «Бородинцы) 20.06.2018;
Описание
Не ведется книга учета движения горной массы (период 2016-2017 и 01., 02., 03., 04., 05.2018): месторождение суглинка и щебенистого грунта «Анисимовский-1», карьер песка «Савали», карьер песка «Бобыльское-1», карьер песка и песчано-гравийной смеси «Бор», карьер песчано-гравийной смеси «Годово 2», карьер песчано-гравийной смеси «Костровский карьер», месторождение песка «Спасское» (приложение 8);

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 1 января 2019 года
Не ведется книга учета движения горной массы (период 2016-2017 и 01., 02., 03., 04., 05.2018): месторождение суглинка и щебенистого грунта «Анисимовский-1», карьер песка «Савали», карьер песка «Бобыльское-1», карьер песка и песчано-гравийной смеси «Бор», карьер песчано-гравийной смеси «Годово 2», карьер песчано-гравийной смеси «Костровский карьер», месторождение песка «Спасское» (приложение 8);
Описание
Раздел 3 «Положения о маркшейдерской службе и охране недр в КОГП «Вятавтодор» в части непосредственного подчинения маркшейдера руководителю предприятия не соответствует штатному расписанию и структуре КОГП «Вятавтодор» (приложение 3, 7) и требованиям пункта 1.3 Должностной инструкции маркшейдера (приложение 5);

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 1 сентября 2019 года
Раздел 3 «Положения о маркшейдерской службе и охране недр в КОГП «Вятавтодор» в части непосредственного подчинения маркшейдера руководителю предприятия не соответствует штатному расписанию и структуре КОГП «Вятавтодор» (приложение 3, 7) и требованиям пункта 1.3 Должностной инструкции маркшейдера (приложение 5);
Описание
Правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов не подтверждена установленными показателями точности измерений (период 2016, 2017 годы): при выезде на месторождение песка «Спасское» (карьер «Бородинцы») установлено, что не вынесены в натуру квартальные и годовые контура отработки месторождения.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 1 сентября 2019 года
Правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов не подтверждена установленными показателями точности измерений (период 2016, 2017 годы): при выезде на месторождение песка «Спасское» (карьер «Бородинцы») установлено, что не вынесены в натуру квартальные и годовые контура отработки месторождения.
Описание
Не согласовано в установленном порядке «Положение о маркшейдерской службе и охране недр в КОГП «Вятавтодор»

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 1 января 2019 года
Не согласовано в установленном порядке «Положение о маркшейдерской службе и охране недр в КОГП «Вятавтодор»
Описание
Не заведена «Книга учёта состояния геодезической и маркшейдерской опорной сети» по месторождению Костровский карьер

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 1 января 2019 года
Не заведена «Книга учёта состояния геодезической и маркшейдерской опорной сети» по месторождению Костровский карьер
Описание
Правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов не подтверждена установленными показателями точности измерений (период 2016, 2017 годы): - не выполняется контрольный подсчет объемов добычи и вскрыши по месторождениям (карьерам): месторождение суглинка и щебенистого грунта «Анисимовский-1», карьер песка «Савали», карьер песка «Бобыльское-1», карьер песка и песчано-гравийной смеси «Бор», карьер песчано-гравийной смеси «Годово 2», карьер песчано-гравийной смеси «Костровский карьер»

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 1 сентября 2019 года
Правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов не подтверждена установленными показателями точности измерений (период 2016, 2017 годы): - не выполняется контрольный подсчет объемов добычи и вскрыши по месторождениям (карьерам): месторождение суглинка и щебенистого грунта «Анисимовский-1», карьер песка «Савали», карьер песка «Бобыльское-1», карьер песка и песчано-гравийной смеси «Бор», карьер песчано-гравийной смеси «Годово 2», карьер песчано-гравийной смеси «Костровский карьер»
Описание
Правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов не подтверждена установленными показателями точности измерений (период 2016, 2017 годы): не создана на территории месторождения песка «Савали» маркшейдерская опорная сеть (приложение 9)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 1 сентября 2019 года
Правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов не подтверждена установленными показателями точности измерений (период 2016, 2017 годы): не создана на территории месторождения песка «Савали» маркшейдерская опорная сеть (приложение 9)
Описание
Не выполнена проектная документация на производство маркшейдерских работ

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 25 декабря 2019 года
Не выполнена проектная документация на производство маркшейдерских работ.
Описание
Не разработана Методика численности служб организации

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 1 сентября 2019 года
Не разработана Методика численности служб организации
Описание
Не подсчитывается объем вынутых горных пород на конец отчетного периода при несовпадении даты маркшейдерской съемки с началом или концом отчетного периода: месторождение «Годово-2», месторождение «Савали», месторождение «Костровский карьер»;

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 1 января 2019 года
Не подсчитывается объем вынутых горных пород на конец отчетного периода при несовпадении даты маркшейдерской съемки с началом или концом отчетного периода: месторождение «Годово-2», месторождение «Савали», месторождение «Костровский карьер»;
Описание
Не обеспечено ведение маркшейдерской документации при осуществлении всех видов пользования недрами и ее сохранность, период 2016-2017 годы, 1 квартал 2018 года: - отсутствуют документы регламентирующие порядок учета, хранения и пользования документацией (проектной и маркшейдерской);

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 1 сентября 2019 года
Не обеспечено ведение маркшейдерской документации при осуществлении всех видов пользования недрами и ее сохранность, период 2016-2017 годы, 1 квартал 2018 года: - отсутствуют документы регламентирующие порядок учета, хранения и пользования документацией (проектной и маркшейдерской);
Описание
Не ведется сводный баланс и отчетный баланс запасов, составляемый на основе первичного и сводного учета запасов потерь полезных ископаемых по состоянию на первое января каждого года. Отчетный баланс запасов по форме 5-ГР составлен недропользователем по данным оперативного учета, что привело к недостоверным данным о состоянии на 1 января каждого года балансовых запасов полезных ископаемых: месторождение ПГС «Годово-2» (2016, 2017 годы), месторождение песка «Савали» (2016, 2017 годы), месторождение песка и ПГС «Бор» (2016 год), месторождение ПГС «Костровский карьер» (2017 год) (приложения 10, 11, 12, 13)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 1 сентября 2019 года
Не ведется сводный баланс и отчетный баланс запасов, составляемый на основе первичного и сводного учета запасов потерь полезных ископаемых по состоянию на первое января каждого года. Отчетный баланс запасов по форме 5-ГР составлен недропользователем по данным оперативного учета, что привело к недостоверным данным о состоянии на 1 января каждого года балансовых запасов полезных ископаемых: месторождение ПГС «Годово-2» (2016, 2017 годы), месторождение песка «Савали» (2016, 2017 годы), месторождение песка и ПГС «Бор» (2016 год), месторождение ПГС «Костровский карьер» (2017 год) (приложения 10, 11, 12, 13)
Описание
Не разработан План развития горных работ на 2017 год по месторождению песка «Шушканы» и не выполнено согласование Плана развития горных работ по месторождению песчано-гравийной смеси «Смолинский» (добыча полезного ископаемого подтверждена данными оперативного учета в приложении 14)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 1 сентября 2019 года
Не разработан План развития горных работ на 2017 год по месторождению песка «Шушканы» и не выполнено согласование Плана развития горных работ по месторождению песчано-гравийной смеси «Смолинский» (добыча полезного ископаемого подтверждена данными оперативного учета в приложении 14)
Описание
Не пополняется исходная маркшейдерская графическая документация - геологические разрезы (материалы разведки и оценки запасов, проект): а) месторождение «Анисимовский-1» по линии II II, по линии IV-IV (скважины 7, 6), по линии V-V (скважины 2, 1), по линии III-III (скважины 4, 1, 5, 6), по линии I-I (скважины 3, 2, 11, 7); б) месторождение «Бобыльское-1» по линии IV-IV (т.8, ш.4, ш.9, скважина 6-3); г) месторождение «Савали» по линии I-I (скважины 2, 10, 9, 11, 12, 13), по линии II-II (скважины 7, 5, 4, 3, 15), по линии III-III (скважины 10, 8, 5), по линии VI-VI (скважины 13, 14, 15);

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 1 января 2019 года
Не пополняется исходная маркшейдерская графическая документация - геологические разрезы (материалы разведки и оценки запасов, проект): а) месторождение «Анисимовский-1» по линии II II, по линии IV-IV (скважины 7, 6), по линии V-V (скважины 2, 1), по линии III-III (скважины 4, 1, 5, 6), по линии I-I (скважины 3, 2, 11, 7); б) месторождение «Бобыльское-1» по линии IV-IV (т.8, ш.4, ш.9, скважина 6-3); г) месторождение «Савали» по линии I-I (скважины 2, 10, 9, 11, 12, 13), по линии II-II (скважины 7, 5, 4, 3, 15), по линии III-III (скважины 10, 8, 5), по линии VI-VI (скважины 13, 14, 15);
Описание
Правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов не подтверждена установленными показателями точности измерений (период 2016, 2017 годы): в целях обеспечения достоверного учета извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезного ископаемого не осуществляется маркшейдерский контроль добычи и вскрыши, не вычисляется допустимая разность между объемом горных пород, определенным по контрольному подсчету, и соответствующим объемом, принятым в отчетах за контролируемый период в результате: - не обеспечен достоверный учет и обоснование объемов горных разработок в границах лицензионной деятельности и границе горного отвода: а) месторождение песчано-гравийной смеси «Годово-2», в подсчет объемов добытого полезного ископаемого в 2016, 2017 годах вовлечены объемы вскрыши и объемы грунта, добытого за границей горного отвода, в результате нарушен баланс запасов по месторождению (приложение 10); б) по месторождению песка и песчано-гравийной смеси «Бор», месторождению суглинков и щебенистого грунта «Анисимовский-1» объемы добычи полезного ископаемого в 2016, 2017 годах не вычислялись (приложение 11); в) объемы добычи по месторождению песчано-гравийной смеси «Костровский карьер» подсчитанные по маркшейдерским съемкам (пгс «Костровский карьер» - 3.459 т. м3 (на 15.11.2017) отличаются от данных оперативного учета за тот же период 6.545 т. м3) (приложение 12)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 1 сентября 2019 года
Правильность осуществляемых пространственных измерений и определений параметров горных разработок, границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, границ разноса бортов карьеров и разрезов не подтверждена установленными показателями точности измерений (период 2016, 2017 годы): в целях обеспечения достоверного учета извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезного ископаемого не осуществляется маркшейдерский контроль добычи и вскрыши, не вычисляется допустимая разность между объемом горных пород, определенным по контрольному подсчету, и соответствующим объемом, принятым в отчетах за контролируемый период в результате: - не обеспечен достоверный учет и обоснование объемов горных разработок в границах лицензионной деятельности и границе горного отвода: а) месторождение песчано-гравийной смеси «Годово-2», в подсчет объемов добытого полезного ископаемого в 2016, 2017 годах вовлечены объемы вскрыши и объемы грунта, добытого за границей горного отвода, в результате нарушен баланс запасов по месторождению (приложение 10); б) по месторождению песка и песчано-гравийной смеси «Бор», месторождению суглинков и щебенистого грунта «Анисимовский-1» объемы добычи полезного ископаемого в 2016, 2017 годах не вычислялись (приложение 11); в) объемы добычи по месторождению песчано-гравийной смеси «Костровский карьер» подсчитанные по маркшейдерским съемкам (пгс «Костровский карьер» - 3.459 т. м3 (на 15.11.2017) отличаются от данных оперативного учета за тот же период 6.545 т. м3) (приложение 12)
Описание
Не обеспечено проведение маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла горных работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон в период 2016-2017 годов: - нарушена периодичность проведения маркшейдерских съемок на месторождении песка и песчано-гравийной смеси «Бор», на месторождении суглинка и щебенистого грунта «Анисимовский-1». Не выполнены маркшейдерские съёмки горных выработок: по месторождению песка «Савали» (за 2016 год и 2017 год), по месторождению песка «Шушканы» (за 2016 год и 2017 год), месторождению песчано-гравийной смеси «Смолинский» (годовая съёмка за 2017 год);

Сведения о выданных предписаниях
1. 2130-рп-К/П-2018В срок до 1 сентября 2019 года
Не обеспечено проведение маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла горных работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон в период 2016-2017 годов: - нарушена периодичность проведения маркшейдерских съемок на месторождении песка и песчано-гравийной смеси «Бор», на месторождении суглинка и щебенистого грунта «Анисимовский-1». Не выполнены маркшейдерские съёмки горных выработок: по месторождению песка «Савали» (за 2016 год и 2017 год), по месторождению песка «Шушканы» (за 2016 год и 2017 год), месторождению песчано-гравийной смеси «Смолинский» (годовая съёмка за 2017 год);

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
Кировская область

Нет данных о результатах проверки