Проверка № 00170701828438 от 27 июля 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "МОРСКОЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ ОЛЯ"
Дата проведения
27 июля 2017 года — 23 августа 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проводится с целью: исполнения приказа Управления Росприроднадзора по Астраханско й области от 18.07.2017 №781 «Об утверждении план-графика выездных внеплановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории (акватории) морских портов, расположенных в Астраханской области», изданного в соответствии с поручением Правительства РФ от 30.05.2017 №АХ-П9-3430. Задачами проверки являются: надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, использования и охраны земель; обращения с отходами производства и потребления; геологического изучения, рационального использования и охраны недр. Предметом проверки является: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами
Правовое основание проведения проверки
Без уведомления - Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Прелова Елена Юрьевна Морозова Елена Анатольевна Долин Андрей Александрович Утешова Эльвира Исбулатовна | Начальник, заместитель начальника, главный специалист-эксперт - отдела по надзору на море, за водными, земельными ресурсами, геологического надзора и охраны недр; ведущий специалист-эксперт отдела экологического надзора, надзора за ООПТ, в сфере охоты |
Объекты и итоги проверки
Адрес
416425, Астраханская область, Лиманский район, село Оля, улица Чкалова, дом №29
Дата составления акта о проведении проверки
23 августа 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Мельников Александр Валерьевич Директор Ао «Морской Торговый Порт Оля»; Смирнов Сергей Васильевич Представитель Ао «Морской Торговый Порт Оля» По Доверенности От 17. 08. 2017 Г.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
С момента принятия в аренду причальных сооружений на территории морского торгового порта Оля в с.Оля Лиманского района Астраханской области осуществляло эксплуатацию арендуемых причалов не оборудованных сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, а именно ливне дренажными системами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания № 04-642/2017 от 12.10.2017 по ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, юридическое лицо АО «Морской торговый порт Оля» штраф 500000 руб.; Постановление о назначении административного наказания № 04-642/2017/1 от 30.10.2017 по ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, должностное лицо АО «Морской торговый порт Оля» штраф 30000 руб. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Постановление о назначении административного наказания № 04-642/2017/1 от 30.10.2017 по ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, должностное лицо АО «Морской торговый порт Оля» штраф 30000 руб., оплачен 26.01.2018 |
| 3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Решение Лиманского районного суда Астраханской области от 21.02.2018, постановление о назначении административного наказания от 12.10.2017 № 04-642/2017, штраф 500000 руб. в отношении юридического лица Акционерного Общества «Морской торговый порт Оля» по ч.1 ст.8.45 КоАП РФ, отменить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство прекратить |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 23.08.2017 № 34/1 | В срок до 9 апреля 2018 года |
| Выполнить требования по оборудованию причалов №1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, расположенных в морском торговом порту Оля, в границах водоохранной зоны рук.Бахтемир, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды | |
Описание
С момента принятия в аренду причальных сооружений, на территории (акватории) морского торгового порта Оля в с.Оля Лиманского района Астраханской области осуществляло свою хозяйственную и иную деятельность, связанную с погрузо-разгрузочными работами на акватории рук.Бахтемир (акватория морского порта Оля), в границах внутренних морских вод РФ, в отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания № 04-641/2017 от 12.10.2017 по статье 8.4 ч.1 КоАП РФ, юридическое лицо Акционерное Общество «Морской торговый порт Оля» штраф 50000 руб.; Постановление о назначении административного наказания № 04-641/2017/1 от 30.10.2017 по статье 8.4 ч.1 КоАП РФ, должностное лицо Акционерное Общество «Морской торговый порт Оля» штраф 5000 руб. |
| 2. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Решение Лиманского районного суда Астраханской области от 09.01.2018 №12-3/2018, постановление от 12.10.2017 №04-641/2017 по ч.1 ст.8.4 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Морской торговый порт Оля» отменить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ; Решение Лиманского районного суда Астраханской области от 25.01.2018 №12-14/2018, постановление от 30.10.2017 №04-641/2017/1 по ч.1 ст.8.4 КоАП РФ в отношении должностного лица АО «Морской торговый порт Оля» отменить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ |
| 3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.02.2018 № А06-9096/2017, предписание от 23.08.2017 №34/2 отменить; Решение арбитражного суда апелляционной инстанции от 19.04.2018 № А06-9096/2017, постановил решение арбитражного суда Астраханской области от 06.02.2018 № А06-9096/2017 оставить без изменений, апелляционную жалобу Управления Росприроднадзора по Астраханской области без удовлетворения. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 23.08.2017 № 34/2 | В срок до 1 октября 2018 года |
| Выполнить требования законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы документов обосновывающих хозяйственную и иную деятельность АО «Морской торговый порт Оля» во внутренних морских водах РФ | |
Описание
Юридическое лицо АО «Морской торговый порт Оля», имея возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных ст.69 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением Правительства РФ № 1029 от 28.09.2015 г. «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», Постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 г. № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» в установленный законом срок до 01.01.2017 г. по адресу: 416425, Астраханская область, Лиманский район, с.Оля, ул.Чкалова, д.29, не выполнило требование по поставке на государственный учет объектов АО «Морской торговый порт Оля», оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания № 04-640/2017 от 12.10.2017 по статье 8.46 КоАП РФ, юридическое лицо АО «Морской торговый порт Оля» штраф 30000 руб.; Постановление о назначении административного наказания № 04-640/2017/1 от 30.10.2017 по статье 8.46 КоАП РФ, должностное лицо АО «Морской торговый порт Оля» штраф 5000 руб. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Постановление о назначении административного наказания № 04-640/2017/1 от 30.10.2017 по статье 8.46 КоАП РФ, должностное лицо АО «Морской торговый порт Оля» штраф 5000 руб., оплата штрафа 26.01.2018 |
| 3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Решение Арбитражного суда Астраханской области от 24.04.2018 № А06-9097/2017, предписание от 23.08.2017 №34/3 отменить |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 23.08.2017 № 34/3 | В срок до 9 октября 2017 года |
| Поставить на государственный учет объекты АО «Морской торговый порт Оля», оказывающие негативное воздействие на окружающую среду | |
Описание
В период с 1 квартала 2017 г. по настоящее время осуществляет деятельность, связанную с образованием отходов производства и потребления IV класса опасности, в отсутствие учета образования и движения отходов, пор форме утвержденной Приказом Минприроды России от 1.09.2011 г. № 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 23.08.2017 № 34/4, выполнено в срок (согласно внеплановой / документарной проверки, акт проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 20.04.2018 № 14) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 23.08.2017 № 34/4 | В срок до 5 апреля 2018 года |
| Привести деятельность Акционерного общества «Морской торговый порт Оля» в соответствие с требованиями статьи 19 ФЗ от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета. | |
Описание
Отсутствует инвентаризация источников образования отходов, а также утвержденные нормативы образования отходов и лимитов на их размещение
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении № 06-639/2017 от 25.08.2017 по статье 8.2 КоАП РФ, юридическое лицо, направлен Лиманский районный суд Астраханской области; Постановление Лиманского районного суда Астраханской области о прекращении производства по делу об административном нарушении по статье 8.2 КоАП РФ от 03.11.2017 № 5-183/2017, юридическое лицо Акционерное Общество «Морской торговый порт Оля», прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ; Постановление о назначении административного наказания № 06-639/2017/1 от 20.09.2017 по статье 8.2 КоАП РФ, должностное лицо, штраф 10000 руб. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Постановление о назначении административного наказания № 06-639/2017/1 от 20.09.2017 по статье 8.2 КоАП РФ, должностное лицо, штраф 10000 руб., оплата штрафа 30.01.2018 |
| 3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 23.08.2017 № 34/5, выполнено в срок (согласно внеплановой / документарной проверки, акт проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 20.04.2018 № 14) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 23.08.2017 № 34/5 | В срок до 5 апреля 2018 года |
| Привести деятельность АО «Морской торговый порт Оля» в соответствие с требованиями ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: «Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды» | |
Описание
Отсутствуют паспорта опасных отходов отнесённые к конкретному классу опасности в поряке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 23.08.2017 № 34/6, выполнено в срок (согласно внеплановой / документарной проверки, акт проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 20.04.2018 № 14) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 23.08.2017 № 34/6 | В срок до 5 апреля 2018 года |
| Привести деятельность АО «Морской торговый порт Оля» в соответствие с требованиями ч. 2 и ч. 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: «Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт». | |
Описание
Не произведена плата за негативное воздействие на окружающую среду, а также не предоставлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016г.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания № 06-638/2017 от 08.09.2017 по статье 8.41 КоАП РФ, юридическое лицо, штраф 50000 руб.; Постановление о назначении административного наказания № 06-638/2017/1 от 20.09.2017 по статье 8.41 КоАП РФ, должностное лицо, штраф 3000 руб.; Постановление о назначении административного наказания № 06-638/2017 от 08.09.2017 по статье 8.41 КоАП РФ, юридическое лицо, штраф 50000 руб., направлен УФССП Лиманского района Астраханской области 23.11.2017 г. |
| 2. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Решение Лиманского районного суда Астраханской области от 09.01.2018, постановление от 20.09.2017 №06-638/2017/1 в отношении должностного лица Акционерного общества «Морской торговый порт Оля» отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения |
Описание
14.08.2017 г. не обеспечило доступ проводящим внеплановую выездную проверку должностным лицам на территорию, в используемые юридическим лицом здания, строения, сооружения, помещения, в связи с отсутствием законного представителя или представителя по доверенности, что образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протоколы об административном правонарушении от 28.08.2017 №04-643/2017 (юридическое лицо), от 06.10.2017 №04-643/2017/1 (должностное лицо) Акционерное Общество «Морской торговый порт Оля» по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, направлены мировому судье судебного участка № 1 Лиманского района Астраханской области; Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лиманского района Астраханской области о назначении административного наказания № 5-487/2017 от 21.09.2017 по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, юридическое лицо Акционерное Общество «Морской торговый порт Оля», штраф 5000 руб.; Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лиманского района Астраханской области о назначении административного наказания № 5-582/2017 от 14.11.2017 по статье 19.4.1 ч.1 КоАП РФ, должностное лицо АО «Морской торговый порт Оля» штраф 2000 руб. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лиманского района Астраханской области о назначении административного наказания № 5-487/2017 от 21.09.2017 по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, юридическое лицо Акционерное Общество «Морской торговый порт Оля», штраф 5000 руб., оплата штрафа 12.10.2017; Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лиманского района Астраханской области о назначении административного наказания № 5-582/2017 от 14.11.2017 по статье 19.4.1 ч.1 КоАП РФ, должностное лицо АО «Морской торговый порт Оля» штраф 2000 руб., оплата штрафа 01.12.2017 |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
416425, Астраханская область, Лиманский район, село Оля, улица Чкалова, дом №29
Нет данных о результатах проверки