Проверка № 00170700673237 от 1 апреля 2017 года

АО "ЛУР"

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
1 апреля 2017 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЛУЧЕГОРСКИЙ УГОЛЬНЫЙ РАЗРЕЗ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности. Государственный горный надзор

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Гришин А. В. - Начальник Отдела Государственного Горного Надзора По Пк; Шеметов О. Ю. -Главный Государственный Инспектор;Кондрашева Л. П. -Старший Государственный Инспектор;Гладких О. Ю. -Государственный Инспектор, Громовских В. А. -Государственный Инспектор; Зельц Главный инженер АО "ЛУР" Васильев Ю.В.


Объекты и итоги проверки

Адрес
692001, Приморский край, Пожарский район, п. Лучегорск

Дата составления акта о проведении проверки
20 апреля 2017 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Главный Инженер Ао "Лур" Васильев Ю. В.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте « Разрез угольный «Лучегорский № 1» на 2017 год, согласованный с профессиональным аварийно-спасательным формированием (ВГСЧ), разработан без учета рисков аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией складов ГСМ и автозаправочных пунктов, расположенных в границах горного отвода и являющихся составными частями опасного производственного объекта. 2.В положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «ЛУР», утвержденном генеральным директором 01.09.2015 (далее Положение о производственном контроле), не отражена ответственность руководителя организации за осуществление производственного контроля. 3.Положение о производственном контроле не переработано с учетом изменения структуры и состава (особенностей) опасных производственных объектов, эксплуатируемых в составе АО «ЛУР». 4.В АО «ЛУР», с периодичностью не реже одного раза в течение календарного года, не оформляются документально результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью. 5.Не предоставлена в территориальный орган Ростехнадзора ежеквартальная информация об инцидентах, произошедших на объекте за 3-й и 4-й кварталы 2016 года. 6.Не предоставлена в территориальный орган Ростехнадзора копия «Договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО "ЛУР"
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Оплачено юридическим лицом 26.05.2017
3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
На основании распоряжения № Р-А74-461 от 19.06.2017 проведена проверка (акт от 14.07.2017 № А-А74-461) выполнения п.п. 1-7; 25-35 Предписания №П-А74-237 от 20.04.2017. Пункты 1-7; 25-35 предписания № П-А74-237 выполнены и сняты с контроля.

Сведения о выданных предписаниях
1. П-А74-237В срок до 1 июня 2017 года
1. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте « Разрез угольный «Лучегорский № 1» на 2017 год, согласованный с профессиональным аварийно-спасательным формированием (ВГСЧ), разработан без учета рисков аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией складов ГСМ и автозаправочных пунктов, расположенных в границах горного отвода и являющихся составными частями опасного производственного объекта. 2.В положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «ЛУР», утвержденном генеральным директором 01.09.2015 (далее Положение о производственном контроле), не отражена ответственность руководителя организации за осуществление производственного контроля. 3.Положение о производственном контроле не переработано с учетом изменения структуры и состава (особенностей) опасных производственных объектов, эксплуатируемых в составе АО «ЛУР». 4.В АО «ЛУР», с периодичностью не реже одного раза в течение календарного года, не оформляются документально результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью. 5.Не предоставлена в территориальный орган Ростехнадзора ежеквартальная информация об инцидентах, произошедших на объекте за 3-й и 4-й кварталы 2016 года. 6.Не предоставлена в территориальный орган Ростехнадзора копия «Договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора.
Описание
7.Технический руководитель Романов Р.Р.; главный маркшейдер Когай С.В. и другие специалисты геолого-маркшейдерской службы АО «ЛУР» (всего 11 руководителей и специалистов) аттестованы по областям аттестации Б 6.1; Б 6.3; Б 6.4 (Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ) в аттестационной комиссии АО «ЛУР», члены которой не аттестованы в Территориальной аттестационной комиссии территориального органа Ростехнадзора (протоколы № 07-16 от 29.03.2016; № 16-16 от 16.08.2016). 8.Ведение горных работ осуществляется с отклонением от согласованного Дальневосточным управлением Ростехнадзора Плана развития горных работ на 2017 год (I квартал) в части невыполнения в полном объеме вскрышных работ (- 472 т.м3). 19.Маркшейдерская служба не укомплектована участковыми маркшейдерами (-2 чел.), горнорабочими на маркшейдерских работах (-3 чел.) в соответствии с расчетной численностью. 20.Не обеспечено в соответствии с установленными требованиями (не реже 1 раза в 3 года)повышение квалификации участковых маркшейдеров (Бабешко Е.В., Тарасова А.В., срок очередного повышения квалификации истек в апреле 2016 г.). 21.Геологическая служба не укомплектована в полном объеме участковыми геологами. 22.Не обеспечено в полном объеме ведение работ по гидрогеологическим наблюдениям на месторождении со сложными гидрогеологическими условиями (II группа) ( не представлены журналы замеров притока воды в горные выработки, наблюдений за состоянием поверхностной дренажной сети). 23.Не обеспечено в полном объеме ведение геологической документации, в том числе не представлена книга геологических указаний при эксплуатации Лучегорского буроугольного месторождения 24.Не обеспечено письменное уведомление руководителями соответствующих служб (геологической и маркшейдерской) о подходе горных выработок к опасным зонам, не позднее чем за месяц.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо АО "ЛУР"
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
На основании распоряжения № Р-А74-63 от 19.01.2018 проведена проверка (акт от 25.01.2018 № А-А74-63) выполнения п.п. 19-21 Предписания №П-А74-237 от 20.04.2017. Пункты 19-21 предписания № П-А74-237 выполнены и сняты с контроля.

Сведения о выданных предписаниях
1. П-А74-237В срок до 1 ноября 2017 года
7.Технический руководитель Романов Р.Р.; главный маркшейдер Когай С.В. и другие специалисты геолого-маркшейдерской службы АО «ЛУР» (всего 11 руководителей и специалистов) аттестованы по областям аттестации Б 6.1; Б 6.3; Б 6.4 (Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ) в аттестационной комиссии АО «ЛУР», члены которой не аттестованы в Территориальной аттестационной комиссии территориального органа Ростехнадзора (протоколы № 07-16 от 29.03.2016; № 16-16 от 16.08.2016). 8.Ведение горных работ осуществляется с отклонением от согласованного Дальневосточным управлением Ростехнадзора Плана развития горных работ на 2017 год (I квартал) в части невыполнения в полном объеме вскрышных работ (- 472 т.м3). 19.Маркшейдерская служба не укомплектована участковыми маркшейдерами (-2 чел.), горнорабочими на маркшейдерских работах (-3 чел.) в соответствии с расчетной численностью. 20.Не обеспечено в соответствии с установленными требованиями (не реже 1 раза в 3 года)повышение квалификации участковых маркшейдеров (Бабешко Е.В., Тарасова А.В., срок очередного повышения квалификации истек в апреле 2016 г.). 21.Геологическая служба не укомплектована в полном объеме участковыми геологами. 22.Не обеспечено в полном объеме ведение работ по гидрогеологическим наблюдениям на месторождении со сложными гидрогеологическими условиями (II группа) ( не представлены журналы замеров притока воды в горные выработки, наблюдений за состоянием поверхностной дренажной сети). 23.Не обеспечено в полном объеме ведение геологической документации, в том числе не представлена книга геологических указаний при эксплуатации Лучегорского буроугольного месторождения 24.Не обеспечено письменное уведомление руководителями соответствующих служб (геологической и маркшейдерской) о подходе горных выработок к опасным зонам, не позднее чем за месяц.
Описание
9.Проезжая часть автомобильных дорог внутри контура разреза местами не ограждена от призмы возможного обрушения породным валом. 10.На автомобильных дорогах разреза не установлены все необходимые дорожные знаки, предусмотренные правилами дорожного движения. 16.Участок "Северный", вскрышной забой экскаватора САТ-330 (ООО "Петротрейд-М"): 16.1.С технологической картой (паспортом забоя) не ознакомлен под роспись машинист бульдозера. 16.2.В паспорте забоя не указаны допустимые размеры рабочей площадки, призмы возможного обрушения, расстояния от горного оборудования до бровки уступа (площадки). 17.Участок "Северный", вскрышной забой экскаватора САТ-336 (ООО "Петротрейд-М"): 17.1.В паспорте забоя не указаны допустимые размеры рабочей площадки, призмы возможного обрушения, расстояния от горного оборудования до бровки уступа (площадки). 17.2.На рабочей площадке экскаватора не установлен знак «Опасная зона». 17.3.Машинист экскаватора не обеспечен специальной одеждой, специальной обувью, защитной каской. 17.4.На экскаваторе отсутствует Журнал приема-сдачи смен. 18.Участок "Северный", вскрышной забой экскаватора САТ-325 (ООО "Петротрейд-М"): 18.1.В паспорте забоя не указаны допустимые размеры рабочей площадки, призмы возможного обрушения, расстояния от горного оборудования до бровки уступа (площадки). 18.2.На рабочей площадке экскаватора не установлен знак «Опасная зона».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Васильев Ю.В.-главный инженер
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Оплачено 24.05.2017 г.
3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
На основании распоряжения № Р-А74-460 от 19.06.2017 проведена проверка (акт от 14.07.2017 № А-А74-460) выполнения п.п. 9-18; 22-24 Предписания №П-А74-237 от 20.04.2017. Пункты 9-18; 22-24 предписания № П-А74-237 выполнены и сняты с контроля.

Сведения о выданных предписаниях
1. П-А74-237В срок до 21 апреля 2017 года
9.Проезжая часть автомобильных дорог внутри контура разреза местами не ограждена от призмы возможного обрушения породным валом. 10.На автомобильных дорогах разреза не установлены все необходимые дорожные знаки, предусмотренные правилами дорожного движения. 16.Участок "Северный", вскрышной забой экскаватора САТ-330 (ООО "Петротрейд-М"): 16.1.С технологической картой (паспортом забоя) не ознакомлен под роспись машинист бульдозера. 16.2.В паспорте забоя не указаны допустимые размеры рабочей площадки, призмы возможного обрушения, расстояния от горного оборудования до бровки уступа (площадки). 17.Участок "Северный", вскрышной забой экскаватора САТ-336 (ООО "Петротрейд-М"): 17.1.В паспорте забоя не указаны допустимые размеры рабочей площадки, призмы возможного обрушения, расстояния от горного оборудования до бровки уступа (площадки). 17.2.На рабочей площадке экскаватора не установлен знак «Опасная зона». 17.3.Машинист экскаватора не обеспечен специальной одеждой, специальной обувью, защитной каской. 17.4.На экскаваторе отсутствует Журнал приема-сдачи смен. 18.Участок "Северный", вскрышной забой экскаватора САТ-325 (ООО "Петротрейд-М"): 18.1.В паспорте забоя не указаны допустимые размеры рабочей площадки, призмы возможного обрушения, расстояния от горного оборудования до бровки уступа (площадки). 18.2.На рабочей площадке экскаватора не установлен знак «Опасная зона».
Описание
11.При ведении горных работ на разрезе «Лучегорский 2» по проходке уступов допускаются случаи сдваивания уступов до 17 метров, без оставления берм безопасности (участок «Северный»в районе ПК 61-60, ООО «Петротрейд-М»). 12.На разрезе «Лучегорский-2» (участок «Северный», ООО «Петротрейд-М») в районе ПК-76, базис 9400, высота уступа составляет 16, 5 м, экскаватор работает в опасной зоне (проектная высота 10м). 13.На угольном складе участка № 5 разреза «Лучегорский 2» в процессе отгрузки угла из штабеля экскаватором ЭР 1250 № 5, ведется пополнение частично отгруженного штабеля свежим углем. 14.Не изолировано соединение электрического кабеля 0, 4 кВ в районе переходного мостика к насосу Д-1250 водоотлива разреза «Лучегорский 2». 15. Внутренний автоотвал "Северный" участка "Северный" (ООО «Петротрейд-М»): 15.1.На отвале не установлена схема движения автомобилей. 15.2.На отвале не обозначена зона разгрузки автосамосвалов. 15.3.Площадка бульдозерного отвала имеет поперечный уклон, направленный к бровке откоса. 15.4.Результаты проверок исправности бульдозера Сat-9R, работающего на автоотвале, не отражены в «Журнале приема- сдачи смен. 15.5.Места работ на отвале не освещаются в темное время суток. 15.6.Не обеспечен контроль теплового состояния породного отвала, а именно: не проводятся температурные съемки на действующих отвалах с занесением результатов в журнал регистрации температуры породного отвала

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Гальченко Р.И.-главный инженер ООО "Петротрейд"
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Оплачено 27.04.2017 г.

Сведения о выданных предписаниях
1. П-А74-237В срок до 1 мая 2017 года
11.При ведении горных работ на разрезе «Лучегорский 2» по проходке уступов допускаются случаи сдваивания уступов до 17 метров, без оставления берм безопасности (участок «Северный»в районе ПК 61-60, ООО «Петротрейд-М»). 12.На разрезе «Лучегорский-2» (участок «Северный», ООО «Петротрейд-М») в районе ПК-76, базис 9400, высота уступа составляет 16, 5 м, экскаватор работает в опасной зоне (проектная высота 10м). 13.На угольном складе участка № 5 разреза «Лучегорский 2» в процессе отгрузки угла из штабеля экскаватором ЭР 1250 № 5, ведется пополнение частично отгруженного штабеля свежим углем. 14.Не изолировано соединение электрического кабеля 0, 4 кВ в районе переходного мостика к насосу Д-1250 водоотлива разреза «Лучегорский 2». 15. Внутренний автоотвал "Северный" участка "Северный" (ООО «Петротрейд-М»): 15.1.На отвале не установлена схема движения автомобилей. 15.2.На отвале не обозначена зона разгрузки автосамосвалов. 15.3.Площадка бульдозерного отвала имеет поперечный уклон, направленный к бровке откоса. 15.4.Результаты проверок исправности бульдозера Сat-9R, работающего на автоотвале, не отражены в «Журнале приема- сдачи смен. 15.5.Места работ на отвале не освещаются в темное время суток. 15.6.Не обеспечен контроль теплового состояния породного отвала, а именно: не проводятся температурные съемки на действующих отвалах с занесением результатов в журнал регистрации температуры породного отвала
Описание
25.Лицо, ответственное за электрохозяйство организации и его заместитель, не назначены соответствующим распорядительным документом руководителя Потребителя (АО «ЛУР»). 26.Для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя не назначил приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек, аттестованных в территориальном органе Ростехнадзора. 27.Не все члены комиссий по проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала структурных подразделений предприятия прошли проверку знаний норм и правил в центральной комиссии предприятия 28.При эксплуатации электрооборудования допускаются случаи отсутствия на пусковых аппаратах диспетчерских надписей, указывающих включаемую установку. 29.Заключения экспертизы промышленной безопасности тепловозов ТЭМ-7 №№ 27; 18; 38; 4; 6; 35; 33, выполненные в феврале 2014, не представлены в территориальный орган Ростехнадзора и не внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. 30.После проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, выработавших свой нормативный срок службы, эксплуатирующей организацией не принимается решение о возможности продолжения их эксплуатации. 31.На предприятии не установлены сроки проведения осмотров подъёмных, напорных и тяговых канатов экскаваторов. 32.При замене канатов на экскаваторах, в агрегатном журнале горной машины не всегда указывается тип вновь установленного каната. 33.При производстве ремонтных и восстановительных работ горного оборудования не производится маркировка сварных соединений с указанием шифров клейм сварщиков, позволяющих идентифицировать сварщиков, выполнявших сварку. 34.Присвоенные при аттестации сварщикам шифры клейм не закреплены за ними приказом по предприятию. 35.В производственно-технологической документации по сварке отсутствуют требования по контролю сварных соединений, контроль сварных соединений (методами неразрушающего контроля), предусмотренный нормативно-технической и проект.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Главный механик АО "ЛУР" Киричук Александр Сергеевич; главный энергетик Назаренко К.Б.
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Оплачено 30.05.2017, 22.05.2017

Сведения о выданных предписаниях
25.Лицо, ответственное за электрохозяйство организации и его заместитель, не назначены соответствующим распорядительным документом руководителя Потребителя (АО «ЛУР»). 26.Для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя не назначил приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек, аттестованных в территориальном органе Ростехнадзора. 27.Не все члены комиссий по проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала структурных подразделений предприятия прошли проверку знаний норм и правил в центральной комиссии предприятия 28.При эксплуатации электрооборудования допускаются случаи отсутствия на пусковых аппаратах диспетчерских надписей, указывающих включаемую установку. 29.Заключения экспертизы промышленной безопасности тепловозов ТЭМ-7 №№ 27; 18; 38; 4; 6; 35; 33, выполненные в феврале 2014, не представлены в территориальный орган Ростехнадзора и не внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. 30.После проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, выработавших свой нормативный срок службы, эксплуатирующей организацией не принимается решение о возможности продолжения их эксплуатации. 31.На предприятии не установлены сроки проведения осмотров подъёмных, напорных и тяговых канатов экскаваторов. 32.При замене канатов на экскаваторах, в агрегатном журнале горной машины не всегда указывается тип вновь установленного каната. 33.При производстве ремонтных и восстановительных работ горного оборудования не производится маркировка сварных соединений с указанием шифров клейм сварщиков, позволяющих идентифицировать сварщиков, выполнявших сварку. 34.Присвоенные при аттестации сварщикам шифры клейм не закреплены за ними приказом по предприятию. 35.В производственно-технологической документации по сварке отсутствуют требования по контролю сварных соединений, контроль сварных соединений (методами неразрушающего контроля), предусмотренный нормативно-технической и проект.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
Примерно в 17, 925 км от ориентира по направлению на северо-запад. Адрес ориентира: Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск, Общественный центр, 1.

Нет данных о результатах проверки



Адрес
Примерно в 17, 925 км от ориентира по направлению на северо-запад. Адрес ориентира: Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск, Общественный центр, 1.

Нет данных о результатах проверки