Проверка № 00160601687958 от 28 июня 2016 года

АО "ЭКРАН-ЭНЕРГИЯ"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
28 июня 2016 года — 25 июля 2016 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЭКРАН-ЭНЕРГИЯ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Сибирское управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Контроль хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения ЗАО "Экран-Энергия" к работе в осенне-зимний период 2016-2017 годов

Правовое основание проведения проверки
Заявление КО - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)


Объекты и итоги проверки

Адрес
630047, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Даргомыжского, 8а

Дата составления акта о проведении проверки
25 июля 2016 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Любецкий Дмитрий Викторович – Директор; Подольский Сергей Петрович – Ведущий Инженер-Энергетик.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не прошли повышение квалификации электротехнический персонал в количестве 6 человек. Не проведена специальная подготовка электротехнического персонала у 9 человек. Не прошли проверку знаний руководящие работники организации, а именно: директор Любецкий Д.В. и главный инженер Крыжановский В.Н. Истек срок свидетельства о регистрации электролаборатории в Ростехнадзоре. Не обеспечен средствами индивидуальной защиты от электрической дуги эектротехнический персонал (оперативный 7 чел., лаборатория 2 чел.). Не обеспечена готовность энергообъектов к ликвидации аварий. Не в полном объеме обеспечен аварийный запас оборудования и необходимых материалов для выполнения аварийно-восстановительных работ. Не включены в комиссии по техническому освидетельствованию электрооборудования, выработавшего сверх установленного нормативно-технической документацией срока службы, специалисты специализированных организаций и органов государственного контроля и надзора. Не согласован план проведения ремонтов основного и вспомогательного оборудования с Новосибирским РДУ. Не выводилось в ремонт согласно годовому графику оборудование ячейки № 27, № 28, № 29, № 47 ГПП «Экран», ячейки № 6, № 7, № 8, № 10 РП-1, ячейки № 4 ТП-6, ячейки № 3 и № 12 РП-10, ячейки № 8 РП-9, ячейки № 1 и № 9 ТП-32, ячейки № 12, Т-1, ВН Т-1, 1 секция шин 10 кВ РП-3000 Отсутствует резервный канал связи и передачи телеметрической информации между ГПП «Экран» и Новосибирским РДУ. Не обеспечена бесперебойная работа средств диспетчерского и технологического управления (СДТУ). Не организовано круглосуточное дежурство оперативного персонала Не представлен график ограничения мощности при аварийных режимах, согласованный с Новосибирским РДУ. Не представлено разрешение на ввод в эксплуатацию ГПП «Экран». Не ведется учет аварий. Отсутствуют записи в журнале учета аварий и отказов в работе электрооборудования подстанций ЗАО «Экран-Энергия» цеха № 27 по авариям от 27.04.2016 и 14.06.2016 (последняя запись 12.09.2015) Не проведено расследование причин аварии, произошедшей 14.06.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлено 6 протоколов об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ: протокол №31-312/ЮЛ, постановление от 29.07.2016, штраф в размере - 20, 0 тыс.руб., оплачено - 22.08.2016 протокол №31-313/дл, постановление от 29.07.2016, штраф в размере - 2, 0 тыс.руб., оплачено - 01.09.2016 протокол №31-314/дл, постановление от 29.07.2016, штраф в размере - 2, 0 тыс.руб., оплачено - 01.09.2016 протокол №31-315/дл, постановление от 29.07.2016, штраф в размере - 2, 0 тыс.руб., оплачено - 22.08.2016 протокол №31-316/дл, постановление от 29.07.2016, штраф в размере - 2, 0 тыс.руб., оплаты нет, уволен протокол №31-317/дл, постановление от 29.07.2016, штраф в размере - 2, 0 тыс.руб., оплачено - 25.08.2016
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ЗАО "Экран-Энергия", Любецкий Дмитрий Викторович, директор Крыжановский Виктор Николаевич, главный инженер Подольский Сергей Петрович, ведущий инженер-энергетик Гридин Сергей Генадьевич, начальник цеха № 27 Репин Владимир Валерьевич, заместитель начальника цеха № 27
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Оплачены 5 штрафов

Сведения о выданных предписаниях
1. 31-0532/П-ОЗП-112В срок до 15 сентября 2016 года
Пройти повышение квалификации электротехническому персоналу Провести специальную подготовка электротехническому персоналу Пройти проверку знаний руководящим работникам организации Перерегистрировать электролабораторию ЗАО «Экран-Энергия» в Ростехнадзоре. Обеспечить комплектами защиты от электрической дуги работников, имеющих право выполнять оперативные переключения. Обеспечить в необходимом объеме запас оборудования и необходимых материалов для выполнения аварийно-восстановительных работ. Включать в комиссии по техническому освидетельствованию электрооборудования, выработавшего сверх установленного нормативно-технической документацией срока службы, специалистов специализированных организаций и представителей Ростехнадзора. Согласовать план проведения ремонтов основного и вспомогательного оборудования с Новосибирским РДУ. Вывести в ремонт оборудование ячеек № 27, № 28, № 29, № 47 ГПП «Экран», ячеек № 6, № 7, № 8, № 10 РП-1, ячейки № 4 ТП-6, ячеек № 3 и № 12 РП-10, ячеек № 8 РП-9, ячеек № 1 и № 9 ТП-32, ячейки № 12, Т-1, ВН Т-1, 1 секция шин 10 кВ РП-3000 Установить резервный канал связи и передачи телеметрической информации между ГПП «Экран» и Новосибирским РДУ Обеспечить бесперебойную работу средств диспетчерского и технологического управления. Организовать круглосуточное дежурство оперативного персонала. Обеспечить наличие на рабочем месте оперативного персонала графика ограничения мощности при аварийных режимах. Получить разрешение от Ростехнадзора на эксплуатацию ГПП «Экран».
Описание
Не ведется учет аварий. Отсутствуют записи в журнале учета аварий и отказов в работе электрооборудования подстанций ЗАО «Экран-Энергия» цеха № 27 по авариям от 27.04.2016 и 14.06.2016 (последняя запись 12.09.2015) Не проведено расследование причин аварии, произошедшей 14.06. Не проверяет оперативную документацию вышестоящий оперативный или административно-технический персонал (последняя запись в оперативном журнале 16.05.2016). Эксплуатируются с нарушениями правил электрооборудование КТП-20 и КТП-25 (обрыв цепи от контура заземления до заземлителя, акт проверки заземляющего устройства от 07.05.2014). Не проведены испытания разъединителей РВ-6 в трансформаторных подстанциях. Не проведены испытания включением толчком на номинальное напряжение силовых трансформаторов. Не проведены испытания масляных выключателей ВМГ-133. Не проведены испытания выключателей АВМ-4 Не ограждена территория ГПП «Экран». На панели телесигнализации ГПП «Экран» отсутствуют надписи, указывающие ее назначение. На панелях и устройствах РЗА релейного щита ГПП «Экран» скопления пыли. Не ведется автоматическая фиксация оперативных переговоров на магнитную ленту. На электродвигателях вентиляторов охлаждения 1-Т ОРУ-110 кВ не нанесены стрелки, указывающие направление вращения. Работники энергообъекта не обеспечивают выполнение правил охраны труда. Распоряжение по цеху № 27 «О порядке хранения и выдачи ключей от электроустановок» ссылается на несуществующие правила безопасности. На рабочем месте дежурного персонала на РП-1 не представлен утвержденный перечень сложных переключений. На рабочем месте дежурного персонала на РП-1 не представлены утвержденные программы сложных переключений. На рабочем месте дежурного персонала на РП-1 не представлены типовые бланки переключений На рабочем месте дежурного персонала на РП-1 не представлен график дежурства. На рабочем месте дежурного персонала на РП-1 не представлена инструкция по взаимодействию оперативного персонала с Новосибирским РДУ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 31-0532/П-ОЗП-112В срок до 15 сентября 2016 года
Вести журнал учета аварий и отказов в работе электрооборудования подстанций ЗАО «Экран-Энергия» цеха № 27 в соответствии с требованиями правил Провести расследование причин аварии, произошедшей 14.06.2016. Обеспечить проверку оперативной документации вышестоящим оперативным или административно-техническим персоналом в соответствии с требованиями правил. Восстановить цепь от контура заземления до заземлителя в КТП-20 и КТП-25. Провести испытания разъединителей РВ-6 в трансформаторных подстанциях. Провести испытание включением толчком на номинальное напряжение силовых трансформаторов. Провести испытания масляных выключателей ВМГ-133 Провести испытания выключателей АВМ-4 Выполнить ограждение территории ГПП «Экран». Нанести надписи указывающие назначение панели телесигнализации ГПП «Экран». Очистить панели и устройства РЗА релейного щита ГПП «Экран». Обеспечить автоматическую фиксацию оперативных переговоров. Нанести стрелки, указывающие направление вращения на электродвигателях вентиляторов охлаждения 1-Т ОРУ-110 кВ. Переработать и утвердить порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок в соответствии с требованием правил Обеспечить наличие на рабочем месте дежурного персонала утвержденного перечня сложных переключений Обеспечить наличие на рабочем месте дежурного персонала утвержденных программ сложных переключений Обеспечить наличие на рабочем месте дежурного персонала типовых бланков переключений Обеспечить наличие на рабочем месте дежурного персонала графиком дежурства. Обеспечить наличие на рабочем месте дежурного персонала инструкции по взаимодействию с оперативным персоналом Новосибирского РДУ.
Описание
На рабочем месте дежурного персонала на РП-1 не представлен журнал заявок на вывод из работы оборудования. На рабочем месте дежурного персонала на РП-1 не представлен журнал релейной защиты, автоматики и телемеханики. На рабочем месте дежурного персонала на РП-1 не представлены карты уставок релейной защиты и автоматики. Не выполняются условия надежной работы трансформатора 1-Т на ОРУ-110 кВ. В устройстве охлаждения трансформатора отсутствует 3 вентилятора. Не выполняются условия надежной работы трансформатора 2-Т на ОРУ-110 кВ. В системе охлаждения трансформатора отсутствует 2 вентилятора. Имеются следы коррозии на баке трансформатора 1-Т на ОРУ-110 кВ. Имеются следы коррозии на баке трансформатора 2-Т на ОРУ-110 кВ. Не приняты меры, исключающие попадания животных и птиц в ТП-27 (в дверном проеме имеются щели). Не осуществлен контроль и организация расследования причин технологических нарушений (не внесены изменения в положение об организации и осуществлению производственного контроля по расследованию аварий). Ведется с нарушениями правил журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (страницы журнала должны быть пронумерованы и защищены от изъятий и вложений). Не представлен график проведения профилактических испытаний электрооборудования. В КРУ-6 кВ ГПП «Экран» над яч. 36 имеются подтеки с кровли. Имеется мусор в кабельном канале ТП-7. В кабельном канале ТП-7 кабель не уложен на полках. В ТП-27 не исключена возможность образования цементной пыли (требуется ремонт пола). Не обеспечен отвод воды в маслоприемниках ТП-27. Не выполнены мероприятия по предотвращению попадания воды в кабельный канал РУ-0, 4 кВ ТП-27. Имеются мусор, грязь, посторонние предметы в кабельном канале РУ-6 кВ ТП-32. Не защищены от попадания воды оборудование ТП-32, требуется ремонт кровли здания (капельная течь, сырость в помещении РУ-6 кВ). Не обеспечены условия нормальной работы аппаратуры РЗА и вторичных цепей (не представлен технический отчет об электромагнитной совместимости и электромагнитной обстановке).

Сведения о выданных предписаниях
1. 31-0532/П-ОЗП-112В срок до 15 сентября 2016 года
Обеспечить наличие на рабочем месте дежурного персонала журнала заявок на вывод из работы оборудования. Обеспечить наличие на рабочем месте дежурного персонала журнала релейной защиты, автоматики и телемеханики. Обеспечить наличие на рабочем месте дежурного персонала карт уставок релейной защиты и автоматики. Укомплектовать систему охлаждения 1-Т вентиляторами. Укомплектовать систему охлаждения 2-Т вентиляторами. Окрасить бак трансформатора 1-Т на ОРУ-110 кВ краской стойкой к атмосферным воздействиям и воздействиям масла. Окрасить бак трансформатора 2-Т на ОРУ-110 кВ краской стойкой к атмосферным воздействиям и воздействиям масла. Принять меры исключающие попадания животных и птиц в ТП-27. Внести изменения в положение об организации и осуществлению производственного контроля по расследованию аварий. Пронумеровать и прошнуровать журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. Разработать графики проведения профилактических испытаний электрооборудования. Выполнить ремонт кровли здания КРУ-6 кВ ГПП «Экран». Очистить от мусора кабельный канал ТП-7. Выполнить прокладку кабелей в соответствии с требовании правил устройства электроустановок. Выполнить покрытие полов, исключающее образования цементной пыли. Обеспечить мероприятия по отводу воды в маслоприемниках ТП-27. Обеспечить мероприятия по предотвращению попадания воды в кабельный канал РУ-0, 4 кВ ТП-27. Содержать в чистоте кабельные каналы РУ-6 кВ, обеспечить беспрепятственный отвод воды в ТП-32. Выполнить ремонт кровли здания ТП-32. Выполнить исследование электромагнитной совместимости и электромагнитной обстановки.
Описание
Электродвигатели в котельной ЗАО «Экран-Энергия» выводятся в ремонт с нарушениями (не делаются записи в оперативном журнале о заземлении или соединение между собой жил питающих кабелей). Не приняты меры, исключающие попадания животных и птиц в ТП-4 (имеется сквозное отверстие в стене). Имеется мусор в кабельном канале РУ-6кВ ТП-4. Не присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания металлические конструкции печей электронагревательных ПЭТ. Не выводилось в ремонт согласно годовому графику оборудование РУ-0, 4 кВ РП-10.

Сведения о выданных предписаниях
1. 31-0532/П-ОЗП-112В срок до 15 сентября 2016 года
Обеспечить ведение оперативной документации в соответствии с обязательными требованиями норм и правил. Заделать отверстие в стене. Очистить от мусора кабельный канал Выполнить присоединение к глухозаземленной нейтрали источника питания металлических конструкций ПЭТ. Вывести в ремонт оборудование РУ-0, 4 кВ РП-10.
Описание
Руководитель ЗАО «Экран-Энергия» не прошел проверку знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в органах государственного энергетического надзора после назначения на должность. Работники Цеха № 23 ЗАО «Экран-Энергия» инженер КИПиА Дзюба В.В. и наладчик аппаратуры и систем автоматического контроля Дубовой М.И. не прошли проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Отсутствуют программы проведения контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом цеха № 23 Отсутствуют режимные карты котлов № 1, 2, 3, 4 при их работе на резервном топливе Охладители выпара атмосферных деаэраторов не прошли техническое освидетельствование Гидравлические испытания подогревателя сырой воды при очередном техническом освидетельствовании проведены пробным давлением 1, 25 рабочего вместо 1, 5 рабочего, требуемого действующими НТД. Паропровод от котельной до ЦТП-55 не поставлен на учёт в территориальном органе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. На части контрольно-измерительных приборов в котельной отсутствуют надписи об их назначении. Комплекты мазутных форсунок, предназначенные для установки на котлах при сжигании резервного топлива (мазута) не прошли тарировку на водяном стенде для проверки их производительности, качества распыливания и угла раскрытия факела.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Административный штраф

Сведения о выданных предписаниях
1. 32-0681/П-ОЗП-143В срок до 1 октября 2016 года
Руководитель ЗАО «Экран-Энергия» не прошел проверку знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в органах государственного энергетического надзора после назначения на должность. Работники Цеха № 23 ЗАО «Экран-Энергия» инженер КИПиА Дзюба В.В. и наладчик аппаратуры и систем автоматического контроля Дубовой М.И. не прошли проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Отсутствуют программы проведения контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом цеха № 23 Отсутствуют режимные карты котлов № 1, 2, 3, 4 при их работе на резервном топливе Охладители выпара атмосферных деаэраторов не прошли техническое освидетельствование Гидравлические испытания подогревателя сырой воды при очередном техническом освидетельствовании проведены пробным давлением 1, 25 рабочего вместо 1, 5 рабочего, требуемого действующими НТД. Паропровод от котельной до ЦТП-55 не поставлен на учёт в территориальном органе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. На части контрольно-измерительных приборов в котельной отсутствуют надписи об их назначении. Комплекты мазутных форсунок, предназначенные для установки на котлах при сжигании резервного топлива (мазута) не прошли тарировку на водяном стенде для проверки их производительности, качества распыливания и угла раскрытия факела.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
630047, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Даргомыжского, 8а

Нет данных о результатах проверки