Проверка № 00160600165981 от 1 сентября 2016 года

ГБУ РМЭ "РСПК"

Плановая проверка
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
1 сентября 2016 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СТАНЦИЯ ПЕРЕЛИВАНИЯ КРОВИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Межрегиональное управление № Федерального медико биологического агентства

Цель проверки
Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, ст.19 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ

Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Митина Т. Е. , Михайлова Е. В. Главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт ОГКиН


Объекты и итоги проверки

Адрес
424037, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Пролетарская, д. 66

Дата составления акта о проведении проверки
16 сентября 2016 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Хабибуллина Лилия Ильдусовна – Заместитель Главного Врача По Организационно- Методической Работе Пайбактова Татьяна Александровна -Главная Медицинская Сестра Пайбактова Татьяна Александровна -Главная Медицинская Сестра Гбу Рм<. . . >

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Помещения ГБУ РМЭ «РСПК» (помещение клинико-диагностической лаборатории – помещение клинической лаборатории («клинический отдел»); помещение лаборатории иммунологических исследований – помещение («ординаторская»); помещения отделения заготовки крови и ее компонентов (далее – ОЗК) – «помещение заморозки плазмы», «помещения экспедиции») имеют повреждения, возникшие в результате эксплуатации здания а именно: потолки, стены, пол имеют дефекты красочного покрытия, краска местами облупилась, на потолках имеются следы протекания кровли. Сведения о проведении технических осмотров, текущих и капитальных ремонтов указанных помещений не представлены.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В МЗ РМЭ (исх. № 761 от 19.09.2016)
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГБУ РМЭ «РСПК» - юридическое лицо: ст. 6.31 ч. 1 КолАП РФ: протокол об административном правонарушении № 33 от 16.09.2016, постановление от 27.09.2016 № 38 о назначении наказания в виде предупреждения

Сведения о выданных предписаниях
1. №13 СК от 16.09.2016В срок до 1 октября 2017 года
1. Обеспечить в срок до 01.10.2017г. устранение выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения донорской крови и ее компонентов в ГБУ РМЭ «РСПК», а именно: 1.1 обеспечить устранение повреждений, возникших в результате эксплуатации здания ГБУ РМЭ «РСПК» в помещениях, требующих проведения ремонта: помещение клинико-диагностической лаборатории – помещение клинической лаборатории («клинический отдел»); помещение лаборатории иммунологических исследований – помещение («ординаторская»); помещения отделения заготовки крови и ее компонентов – «помещение заморозки плазмы», «помещения экспедиции»), в соответствии с требованиями п. 4 Приложения 3 Технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010г. № 29 (п.1 Акта проверки).
Описание
Штатное расписании ГБУ РМЭ «РСПК», утвержденное главным врачом ГБУ РМЭ «РСПК» 01.05.2016г., заготавливающего до 6000 литров донорской крови и ее компонентов в год, не соответствуют установленным требованиям по структуре, по должностям, по количеству штатных единиц для СПК соответствующей производственной мощности.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В МЗ РМЭ (исх. № 761 от 19.09.2016)
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГБУ РМЭ «РСПК» - юридическое лицо: ст. 6.31 ч. 1 КолАП РФ: протокол об административном правонарушении № 33 от 16.09.2016

Сведения о выданных предписаниях
1. №13 СК от 16.09.2016В срок до 1 октября 2017 года
1. Обеспечить в срок до 01.10.2017г. устранение выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения донорской крови и ее компонентов в ГБУ РМЭ «РСПК», а именно: 1.2. привести штатное расписание ГБУ РМЭ «РСПК» в соответствие требованиям Приказа Минздравсоцразвития России от 28.03.2012г. № 278н «Об утверждении требований к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, и перечня оборудования для их оснащения» п. 6 приложения № 1, приложения № 2 к Требованиям к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, для СПК, заготавливающих от 4001 до 6000 литров донорской крови и ее компонентов в год, по структуре, по должностям, по количеству штатных единиц (п.2 Акта проверки).
Описание
При визуальном осмотре имеющегося в ГБУ РМЭ «РСПК», заготавливающего до 6000 литров донорской крови и ее компонентов в год, оборудования, используемого для забора, заготовки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и (или) её компонентов, а также при рассмотрении представленных в ходе настоящей проверки документов, подтверждающих наличие и использование ГБУ РМЭ «РСПК» указанного оборудования, установлено: подразделения ГБУ РМЭ «РСПК» не оснащены в полном объеме оборудованием, необходимым для осуществления деятельности по хранению и обеспечению безопасности компонентов донорской крови в соответствии с требованиями раздела 1 «Станции переливания крови (центры крови)» приложения №2 «Перечень оборудования для оснащения организаций здравоохранения (структурных подразделений), осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов» для СПК соответствующей производственной мощности.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В МЗ РМЭ (исх. № 761 от 19.09.2016)
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГБУ РМЭ «РСПК» - юридическое лицо: ст. 6.31 ч. 1 КолАП РФ: протокол об административном правонарушении № 33 от 16.09.2016

Сведения о выданных предписаниях
1. №13 СК от 16.09.2016В срок до 1 октября 2017 года
1. Обеспечить в срок до 01.10.2017г. устранение выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения донорской крови и ее компонентов в ГБУ РМЭ «РСПК», а именно: 1.3. привести оснащение оборудованием ГБУ РМЭ «РСПК» в соответствие требованиям раздела 1 «Станции переливания крови (центры крови)» приложения №2 к приказу Минздравсоцразвития России от 28.03.2012г. № 278н «Перечень оборудования для оснащения организаций здравоохранения (структурных подразделений), осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов» для СПК от 4001 до 6000 литров донорской крови и ее компонентов в год (п.3 Акта проверки).
Описание
В ГБУ РМЭ «РСПК» хранение реактивов (иммуноферментные тест-системы) для лабораторных исследований в лаборатории иммунологических исследований; дезинфицирующего средства (0, 5% спиртового раствора «Хлоргиксидина»), используемого для обработки локтевого сгиба донора перед донацией, осуществляется в оборудовании (камера холодильная Polair – 2 ед.) не имеющем разрешения к использованию на территории Российской Федерации в установленном порядке). Согласно руководству по эксплуатации (представлено, выкопировка прилагается) камера предназначена «для кратковременного хранения охлажденных (замороженных) продуктов на предприятиях торговли и общественного питания».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В МЗ РМЭ (исх. № 761 от 19.09.2016)
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГБУ РМЭ «РСПК» - юридическое лицо: ст. 6.31 ч. 1 КолАП РФ: протокол об административном правонарушении № 33 от 16.09.2016, постановление от 27.09.2016 № 38 о назначении наказания в виде предупреждения

Сведения о выданных предписаниях
1. №13 СК от 16.09.2016В срок до 1 октября 2017 года
1. Обеспечить в срок до 01.10.2017г. устранение выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения донорской крови и ее компонентов в ГБУ РМЭ «РСПК», а именно: 1.4 обеспечить применение в ГБУ РМЭ «РСПК» медицинского оборудования для хранения реактивов (иммуноферментные тест-системы) для лабораторных исследований в лаборатории иммунологических исследований и дезинфицирующего средства (0, 5% спиртового раствора «Хлоргиксидина»), разрешенного в установленном порядке к использованию на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями п. 27 приложения № 3 Технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010г. № 29; частей 1 и 4 статьи 38 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; пункта 2 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012г. № 1416 «Об утверждении правил государственной регистрации медицинских изделий»; номенклатурной классификации медицинских изделий по видам, утвержденная приказом Минздрава России от 06.06.2012г. № 4н «Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий» (п.п. 4, 6 Акта проверки).
Описание
При выборочной проверке учетной документации за период с 2014г. по 06.09.2016г. структурных подразделений ГБУ РМЭ «РСПК», осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов установлено: не во всех случаях записи о донациях и выполнении работ обеспечивают идентификацию и прослеживаемость, что подтверждается следующим: в ряде случаев имеется несоответствие сведений по объему взятой крови или ее компонентов в Медицинских картах активных доноров сведениям по объему взятой крови или ее компонентов в Учетных карточках донора (форма № 405-05/у) (например в учетной документации активных доноров Волжанина Е.М., Головуниной Н.В., выкопировки прилагаются). Нарушение устранено в ходе проверки. С 07.09.2016г. сведения по объему взятой крови или ее компонентов, внесенные в Медицинские карты активных доноров соответствуют сведениям по объему взятой крови или ее компонентов имеющимся в Учетных карточках донора (форма № 405-05/у). (выборочно прилагаются копии документов доноров Хамидуллина Р.Х, Глебовой Р.А.).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГБУ РМЭ «РСПК» - юридическое лицо ст. 6.31 ч. 1 КоАП РФ: протокол об административном правонарушении № 33 от 16.09.2016, постановление от 27.09.2016 № 38 о назначении наказания в виде предупреждения главный врач ГБУ РМЭ «РСПК» - Зангерова Екатерина Юрьевна ст. 6.31 ч. 1 КоАП РФ: протокол об административном правонарушении № 34 от 16.09.2016, постановление от 27.09.2016 № 39 о назначении наказания в виде предупреждения
Описание
На оборудование (камера холодильная Polair – 2 ед.) используемое для хранения реактивов (иммуноферментные тест-системы) для лабораторных исследований в лаборатории иммунологических исследований и дезинфицирующего средства (0, 5% спиртового раствора «Хлоргиксидина») отсутствуют документы, подтверждающие его принадлежность к медицинскому оборудованию (используется немедицинское оборудование, не имеющее разрешения к использованию на территории Российской Федерации, отсутствующее в номенклатурной классификации медицинских изделий).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В МЗ РМЭ (исх. № 761 от 19.09.2016)
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГБУ РМЭ «РСПК» - юридическое лицо: ст. 6.31 ч. 1 КолАП РФ: протокол об административном правонарушении № 33 от 16.09.2016

Сведения о выданных предписаниях
1. №13 СК от 16.09.2016В срок до 1 октября 2017 года
1. Обеспечить в срок до 01.10.2017г. устранение выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения донорской крови и ее компонентов в ГБУ РМЭ «РСПК», а именно: 1.4 обеспечить применение в ГБУ РМЭ «РСПК» медицинского оборудования для хранения реактивов (иммуноферментные тест-системы) для лабораторных исследований в лаборатории иммунологических исследований и дезинфицирующего средства (0, 5% спиртового раствора «Хлоргиксидина»), разрешенного в установленном порядке к использованию на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями п. 27 приложения № 3 Технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010г. № 29; частей 1 и 4 статьи 38 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; пункта 2 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012г. № 1416 «Об утверждении правил государственной регистрации медицинских изделий»; номенклатурной классификации медицинских изделий по видам, утвержденная приказом Минздрава России от 06.06.2012г. № 4н «Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий» (п.п. 4, 6 Акта проверки).
Описание
В период с 25.01.2016г. по 06.09.2016г. не оформлялось «Направление на кроводачу, плазмаферез и др.» (форма N 404/у); Нарушение устранено в ходе проверки. С 07.09.2016г. оформляется «Направление на кроводачу, плазмаферез и др.» (форма N 404/у) (выборочно прилагаются копии документов доноров Хамидуллина Р.Х, Глебовой Р.А.).
Описание
В период с 25.01.2016г. по 06.09.2016г. ведение «Учетной карточки донора» (форма N 405/у) осуществлялось не на основании отметки о количестве сданной крови или ее компонентов в «Направлении на кроводачу, плазмаферез и др.» (форма N 404/у); Нарушение устранено в ходе проверки. С 07.09.2016г. ведение «Учетной карточки донора» (форма N 405/у) осуществляется в соответствии с требованиями п.1.5 Приказа Минздрава России от 14.09.2001г. № 364, а именно на основании отметки о количестве сданной крови или ее компонентов «Направления на кроводачу, плазмаферез и др.» (форма N 404/у) (выборочно копии прилагаются (выборочно прилагаются копии документов доноров Кудрявцева А.Н., Викторова Э.Ю., Батрутдинова Б.С.).
Описание
Не представлены документы, подтверждающие медицинское обследование донора в полном объеме при работе выездной бригады на выезде, а именно: при выборочной проверке учетной документации (карты доноров) за период с 2014г. по 16.09.2016г. (окончание настоящей проверки) структурных подразделений ГБУ РМЭ «РСПК» Минздрава Чувашии, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов установлено: во всех случаях отсутствуют сведения об измерении у доноров температуры тела, в ряде случаев об измерении веса, об определении ритмичности пульса (например у доноров резерва Горбунова А.М., Шамовой О.С., копии карт донора резерва прилагаются);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В МЗ РМЭ (исх. № 761 от 19.09.2016)
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГБУ РМЭ «РСПК» - юридическое лицо: ст. 6.31 ч. 1 КолАП РФ: протокол об административном правонарушении № 33 от 16.09.2016 главный врач ГБУ РМЭ «РСПК» - Зангерова Екатерина Юрьевна: протокол об административном правонарушении № 34 от 16.09.2016

Сведения о выданных предписаниях
1. №13 СК от 16.09.2016В срок до 1 октября 2017 года
1. Обеспечить в срок до 01.10.2017г. устранение выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения донорской крови и ее компонентов в ГБУ РМЭ «РСПК», а именно: 1.5. обеспечить медицинское обследование доноров, оформление медицинской документации доноров, допуск к донации в соответствии с требованиями п.п.2.1, 2.2, 2.3, 3.2, 3.3 Приказа Минздрава России от 14.09.2001г. № 364 «Об утверждении порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов» (п.п. 9, 10, 11, 12 Акта проверки).
Описание
Не представлены документы за период с 2014г. по 16.09.2016г. (окончание настоящей проверки), подтверждающие осуществление врачом - трансфузиологом при обследовании донора на выезде при работе выездной бригады: осмотр кожных покровов, видимых слизистых оболочек, склер, пальпация лимфатических узлов и органов брюшной полости, аускультация органов грудной клетки, оценка психоневрологического статуса донора (например доноров резерва Горбунова А.М., Шамовой О.С., копии карт донора резерва прилагаются);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В МЗ РМЭ (исх. № 761 от 19.09.2016)
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГБУ РМЭ «РСПК» - юридическое лицо: ст. 6.31 ч. 1 КолАП РФ: протокол об административном правонарушении № 33 от 16.09.2016 главный врач ГБУ РМЭ «РСПК» - Зангерова Екатерина Юрьевна: протокол об административном правонарушении № 34 от 16.09.2016

Сведения о выданных предписаниях
1. №13 СК от 16.09.2016В срок до 1 октября 2017 года
1. Обеспечить в срок до 01.10.2017г. устранение выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения донорской крови и ее компонентов в ГБУ РМЭ «РСПК», а именно: 1.5. обеспечить медицинское обследование доноров, оформление медицинской документации доноров, допуск к донации в соответствии с требованиями п.п.2.1, 2.2, 2.3, 3.2, 3.3 Приказа Минздрава России от 14.09.2001г. № 364 «Об утверждении порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов» (п.п. 9, 10, 11, 12 Акта проверки).
Описание
При выборочной проверке учетной документации (карты доноров) за период с 2014г. по 06.09.2016г. (окончание настоящей проверки) установлено: не во всех случаях при определении допуска к донорству врачом-трансузиологом отвод от донорства по «Абсолютным противопоказаниям» соответствует Перечню противопоказаний к донорству крови и ее компонентов (приложение №2 Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов, утв. Приказом Минздрава России от 14.09.2001г. № 364), например: в разряд доноров с абсолютными противопоказаниями по гемотрансмиссивным заболеваниям включаются доноры, не имеющие записей в медицинской документации о наличии абсолютного противопоказания - «Вирусный гепатит В, положительный результат исследования на маркеры вирусных гепатитов (HBsAg)», в карте донора имеется только штамп «неспецифическая реакция HBsAg», скрепленный подписью специалиста, проводившего лабораторные исследования (абсолютный отвод устанавливается по умолчанию прикладной программой НАИСТ) (например донор Андрианова М.А., выкопировка из учетной документации прилагается);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В МЗ РМЭ (исх. № 761 от 19.09.2016)
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГБУ РМЭ «РСПК» - юридическое лицо: ст. 6.31 ч. 1 КолАП РФ: протокол об административном правонарушении № 33 от 16.09.2016 главный врач ГБУ РМЭ «РСПК» - Зангерова Екатерина Юрьевна: протокол об административном правонарушении № 34 от 16.09.2016

Сведения о выданных предписаниях
1. №13 СК от 16.09.2016В срок до 1 октября 2017 года
1. Обеспечить в срок до 01.10.2017г. устранение выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения донорской крови и ее компонентов в ГБУ РМЭ «РСПК», а именно: 1.5. обеспечить медицинское обследование доноров, оформление медицинской документации доноров, допуск к донации в соответствии с требованиями п.п.2.1, 2.2, 2.3, 3.2, 3.3 Приказа Минздрава России от 14.09.2001г. № 364 «Об утверждении порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов» (п.п. 9, 10, 11, 12 Акта проверки).
Описание
В Медицинских картах активного донора не представлены справки об отсутствии контакта по гепатиту А (каждые три месяца) и справки об отсутствии контакта по гепатитам В и С (каждые шесть месяцев) (например, в Медицинской карте активного донора Андрианова М.А.).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В МЗ РМЭ (исх. № 761 от 19.09.2016)
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ГБУ РМЭ «РСПК» - юридическое лицо: ст. 6.31 ч. 1 КолАП РФ: протокол об административном правонарушении № 33 от 16.09.2016 главный врач ГБУ РМЭ «РСПК» - Зангерова Екатерина Юрьевна: протокол об административном правонарушении № 34 от 16.09.2016

Сведения о выданных предписаниях
1. №13 СК от 16.09.2016В срок до 1 октября 2017 года
1. Обеспечить в срок до 01.10.2017г. устранение выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения донорской крови и ее компонентов в ГБУ РМЭ «РСПК», а именно: 1.5. обеспечить медицинское обследование доноров, оформление медицинской документации доноров, допуск к донации в соответствии с требованиями п.п.2.1, 2.2, 2.3, 3.2, 3.3 Приказа Минздрава России от 14.09.2001г. № 364 «Об утверждении порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов» (п.п. 9, 10, 11, 12 Акта проверки).

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ