Проверка № 00160600165974 от 1 ноября 2016 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН РОССИИ
Дата проведения
1 ноября 2016 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, ст.19 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Митина Т. Е. , Михайлова Е. В. | Главный специалист-эксперт ОГКиН, ведущий специалист-эксперт ОГКиН |
Объекты и итоги проверки
Адрес
428022, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Декабристов, д. 9
Дата составления акта о проведении проверки
11 ноября 2016 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Бирюкова Е. Н – Врач-Трансфузиолог Филиала «Республиканская Больница» Фкуз Мсч-21 Фсин России
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В структуре ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России отсутствует в филиале «Республиканская больница» по адресу г. Чебоксары, ул. Якимовская, д.90 специализированный кабинет, обеспечивающий хранение донорской крови и (или) ее компонентов, ведение статистического учета, в том числе в отношении реакций и осложнений, возникших после трансфузии (переливании) донорской крови и (или) ее компонентов. Согласно «Штатному расписанию федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 21 Федеральной службы исполнения наказаний», утверждённому приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 31 марта 2015г. № 251 «Об утверждении штатных расписаний федеральных казенных учреждений здравоохранения медико-санитарных частей Федеральной службы исполнения наказаний», с изменениями, утвержденными приказами Федеральной службы исполнения наказаний от 20.07.201 № 622, от 26.02.2016г. № 117, от 15.03.2016г. № 159. (представлено, копия прилагается, далее «Штатное расписание…»), трансфузиологический кабинет, с предусматриваемыми ставками врачебного, среднего и младшего медицинского персонала, отсутствует. В «Штатном расписании …», имеется лишь 0, 25 ставки врача-трансфузиолога в разделе «Хирургическое отделение».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым |
| Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (исх. № 909 от 14.11.2016) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 15 СК от 11 ноября 2016 г | В срок до 1 сентября 2017 года |
| С целью устранения выявленных в ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России предлагаем: 1. Создать с включением в структуру и штатное расписание ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России специализированный кабинет, обеспечивающий хранение донорской крови и (или) ее компонентов, ведение статистического учета, в том числе в отношении реакций и осложнений, возникших после трансфузии (переливании) донорской крови и (или) ее компонентов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» части 3 статьи 16; Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.03.2012г. № 278н «Об утверждении требований к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, и перечня оборудования для их оснащения» приложения №1 «Требования к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов» приложения № 5 «Требования к трансфузиологическому кабинету (кабинету переливания крови)» п.п. 1, 2 (п. 1 Акта проверки). | |
Описание
В части забора крови реципиента для проведения обязательных контрольных исследований и проб на совместимость:
при визуальном осмотре 07.11.2016г. расходных материалов для забора крови пациентов, находящихся в хирургическом отделении (ХО) филиала «Республиканская больница» ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России по адресу г. Чебоксары, ул. Якимовская, д.90, в котором проводится трансфузионная терапия, зафиксировано наличие стеклянных стерильных пробирок, одноразовых вакуумных пробирок с антикоагулянтом и пробирок без антикоагулянта производства фирмы «Гуанчжоу Импрув Медикал Инструментс Ко., Лтд», Китай. При опросе медперсонала (врач-трансфузиолог) ХО специалистами Межрегионального управления № 29 ФМБА России установлено: в день трансфузии (переливания) компонентов донорской крови из вены реципиента для проведения обязательных контрольных исследований и проб на совместимость производится забор крови «в одну стеклянную чистую пробирку», в то время как в день трансфузии (переливания) донорской крови и (или) ее компонентов у взрослого реципиента из вены должны брать кровь в пробирку с антикоагулянтом и в пробирку без антикоагулянта для проведения обязательных контрольных исследований и проб на совместимость.
Внутренние нормативные документы, по переливанию компонентов донорской крови («Стандартизация процесса мониторинга пациента до, вовремя и после трансфузии», «Стандартизация процесса введения крови и ее компонентов, включая конечную проверку идентичности пациента», «Стандартные операционные процедуры по переливанию компонентов крови») не предусматривают порядок забора крови реципиента в день трансфузии (переливания) донорской крови и (или) ее компонентов.
Сведения о выданных предписаниях
| Нарушение устранено в ходе проверки. В документы «Стандартизация процесса мониторинга пациента до, во время и после трансфузии», «Стандартные операционные процедуры по переливанию компонентов крови» внесены изменения, а именно: документами предусмотрен в соответствии с установленными требованиями в день трансфузии (переливания) донорской крови и (или) ее компонентов (не ранее чем за 24 часа до трансфузии (переливания) донорской крови и (или) ее компонентов) забор крови из вены у реципиента: 2 - 3 мл в пробирку с антикоагулянтом и 3 - 5 мл в пробирку без антикоагулянта для проведения обязательных контрольных исследований и проб на совместимость. Пробирки предусмотрено маркировать с указанием фамилии и инициалов реципиента, номера медицинской документации, отражающей состояние здоровья реципиента, наименования отделения, где проводится трансфузия (переливание) донорской крови и (или) ее компонентов, групповой и резус-принадлежности, даты взятия образца крови. Новые документы утверждены 08.11.2016г. С указанными документами персонал ХО ознакомлен под роспись. При повторном 08.11.2016г. осмотре расходного материала для забора крови в «трансфузиологическом кабинете» ХО установлено: пробирки с антикоагулянтом и без антикоагулянта в наличии имеются (представлены) наличие стеклянных пробирок не зафиксировано. |
Описание
При проверке медицинской документации за период с 08.09.2013г. по 11.11.2016г. (завершение настоящей проверки) пациентов ХО филиала «Республиканская больница» ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России, в котором проводится трансфузионная терапия (Медицинские карты стационарного больного), в том числе «Протоколы трансфузии (переливания донорской крови (эритроцитной массы) и или ее компонентов», «Протоколы переливания свежезамороженной плазмы»), выборочно прилагаются выкопировки Медицинских карт стационарного больного №№400, 196, 297, 420, пациентов, которым проводили переливание компонентов донорской крови, согласно записям, установлено: во всех случаях в проверенных «Протоколах…» отсутствуют сведения о производителе используемых реагентов при проведении контрольной проверки группы крови реципиента по системе AB0.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым |
| Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (исх. № 909 от 14.11.2016) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 15 СК от 11 ноября 2016 г | В срок до 1 сентября 2017 года |
| С целью устранения выявленных в ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России предлагаем: 2. Вносить записи в медицинскую документацию реципиента, отражающую состояние его здоровья о трансфузии в соответствии с требованиями п. 18в Приказа Минздрава России от 02.04.2013г. № 183н «Об утверждении правил клинического использования донорской крови и (или) ее компонентов» (п. 3 Акта проверки). | |
Описание
Согласно записям в «Протоколе переливания свежезамороженной плазмы» Медицинской карты стационарного больного №297 (выкопировка прилагается), больному В. 26.11.2013г. проводили переливание 1 дозы свежезамороженной плазмы, этикетка или копия этикетки от контейнера с компонентом крови, полученная с использованием фото- или оргтехники, которые в соответствии с установленными требованиями предусмотрено отклеивать от контейнера после окончания трансфузии и вклеивать в медицинскую карту больного, отсутствует.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым |
| Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (исх. № 909 от 14.11.2016) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 15 СК от 11 ноября 2016 г | В срок до 1 сентября 2017 года |
| С целью устранения выявленных в ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России предлагаем: 3. Обеспечить после окончания трансфузии (переливания) донорской крови и (или) ее компонентов наличие этикетки или копии этикетки от контейнера с компонентом крови, полученной с использованием фото- или оргтехники в медицинской документации, отражающей состояние здоровья реципиента в соответствии с требованиями п. 18б Приказа Минздрава России от 02.04.2013г. № 183н «Об утверждении правил клинического использования донорской крови и (или) ее компонентов», раздел 6 «Биологическая проба» Приказа Минздрава России от 25.11.2002г. № 363 «Об утверждении инструкции по применению компонентов крови» (п. 4 Акта проверки). | |
Описание
В части переливания эритроцитсодержащих компонентов только той группы системы AB0, которая имеется у реципиента:
согласно записям, в «Протоколе трансфузии (переливания донорской крови (эритроцитной массы) и или ее компонентов» от 13.10.2016г. Медицинской карты стационарного больного № 400 больному М. проведена плановая трансфузия эритроцитной массы, при этом группа крови донора перелитого компонента (по данным на этикетке, вклеенной в указанный протокол) 0(I) Rh - отрицательная, в то время как согласно:
-данным на титульном листе Медицинской карты стационарного больного № 400,
-сведениям о результатах группы крови реципиента в Протоколе первичного определения группы крови от 12.10.2016, в бланке БУ «РСПК» Минздрава Чувашии «Исследование крови» от 12.10.2016г. (вклеены в Медицинскую карту стационарного больного № 400),
-сведениям, имеющимся в «Протоколе трансфузии (переливания донорской крови (эритроцитной массы) и или ее компонентов» от 13.10.2016г.
у реципиента М. группа крови АВ(IV) Rh (-) отрицательная.
Сведения о реакциях и осложнениях, возникших у реципиента в связи с трансфузиями в Медицинской карте стационарного больного №400 отсутствуют.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым |
| Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (исх. № 909 от 14.11.2016) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 15 СК от 11 ноября 2016 г | В срок до 1 сентября 2017 года |
| С целью устранения выявленных в ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России предлагаем: 4. Обеспечить безусловное выполнение требований п.32 Приказа Минздрава Российской Федерации от 02.04.2013г. № 183н «Об утверждении правил клинического использования донорской крови и (или) ее компонентов» раздела I «Общие положения» Приказа Минздрава Российской Федерации от 25.11.2002г. № 363 «Об утверждении инструкции по применению компонентов крови» в части переливания эритроцитсодержащих компонентов (п. 5 Акта проверки). | |
Описание
Документ «Стандартизация процесса мониторинга пациента до, во время и после трансфузии» (утв. начальником филиала – врачом филиала «Республиканская больница» ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН 12.01.2015г., копия прилагается), предусматривает действия (у постели реципиента) врача, проводящего трансфузию, не соответствующие установленным требованиям.
Сведения о выданных предписаниях
| Нарушение устранено в ходе проверки. Документ «Стандартизация процесса мониторинга пациента до, во время и после трансфузии» переработан и утвержден главным врачом 08.11.2016г. Согласно новому документу, контрольные мероприятия в день трансфузии донорской крови и (или) ее компонентов предусмотрено проводить в соответствии с требованиями Приказа Минздрава Российской Федерации от 25.11.2002г. № 363 «Об утверждении инструкции по применению компонентов крови» и п.12 Приказа Минздрава Российской Федерации от 02.04.2013г. № 183н «Об утверждении правил клинического использования донорской крови и (или) ее компонентов». С указанными документами персонал ХО ознакомлен под роспись. |
Описание
В ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России в филиале «Республиканская больница», в котором проводится трансфузионная терапия не организовано, не предусмотрено (документы не представлены) переливание компонентов донорской крови (тромбоцитного концентрата, эритроцитсодержащих компонентов (реципиентам, получающим иммуносупрессивную терапию), подвергшихся рентгеновскому или гамма-облучению в дозе от 25 до 50 Грей с целью профилактики реакции «трансплантат против хозяина».
Сведения о выданных предписаниях
| Нарушение устранено в ходе настоящей проверки, представлен документ «Стандартизация процесса введения крови и ее компонентов, включая конечную проверку идентичности пациента» в который внесены дополнения и согласно которому предусмотрены: -переливание тромбоцитного концентрата, подвергшегося рентгеновскому или гамма - облучению в дозе от 25 до 50 Грей с целью профилактики реакции «трансплантат против хозяина» (п.1.3 приказа); -переливание эритроцитсодержащих компонентов, подвергшегося рентгеновскому или гамма - облучению в дозе от 25 до 50 Грей для профилактики реакции «трансплантат против хозяина» реципиентам, получающим иммуносупрессивную терапию. Представлен протокол (копии прилагаются) заседаний трансфузиологической комиссии от 08.11.2016г. б/н согласно которому, трансфузиологической комиссией принято решение: -в связи с отсутствием возможности получения в БУ «Республиканская станция переливания крови» Минздрава Чувашии компонентов донорской крови, подвергшихся рентгеновскому или гамма- облучению в дозе от 25 до 50 Грей в случае необходимости трансфузий по клиническим и жизненным показаниям переливания тромбоконцентрата допускать трансфузии компонентов донорской крови, не подвергшихся рентгеновскому или гамма - облучению в дозе от 25 до 50 Грей. -ежеквартально проводить заседания трансфузиологической комиссии с рассмотрением возможности переливания тромбоцитного концентрата, эритроцитсодержащих компонентов (реципиентам, получающим иммуносупрессивную терапию) без облучения. -при необходимости переливания тромбоцитного концентрата или эритроцитсодержащих компонентов реципиентам, получающих иммуносупрессивную терапию, в заявке в БУ «Республиканская станция переливания крови» Минздравсоцразвития Чувашии на компонент указывать, что компоненты должны быть подвергнуты рентгеновскому или гамма - облучению в дозе от 25 до 50 Грей. |
Описание
Внутренними нормативными документами, по переливанию компонентов донорской крови («Стандартизация процесса введения крови и ее компонентов, включая конечную проверку идентичности пациента» утв. начальником филиала – врачом филиала «Республиканская больница» ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН 12.01.2015г., «Стандартные операционные процедуры по переливанию компонентов крови» (утв. начальником филиала – врачом филиала «Республиканская больница» ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН 01.10.2013г., копии прилагаются) предусмотрены ограничения во времени для трансфузий (начало-завершение) свежезамороженной плазмы: немедленно (до 20 мин.), в то время как трансфузия (переливание) СЗП должна быть начата в течение 1 часа после ее размораживания и продолжаться не более 4 часов.
Сведения о выданных предписаниях
| Нарушение устранено в ходе проверки. В документы («Стандартизация процесса введения крови и ее компонентов, включая конечную проверку идентичности пациента», «Стандартные операционные процедуры по переливанию компонентов крови» внесены изменения, а именно: документами в соответствии с установленными требованиями предусмотрено ограничения во времени для трансфузии СЗП: должна быть начата в течение 1 часа после ее размораживания и продолжаться не более 4 часов. С указанными документами персонал ХО ознакомлен под роспись. |
Описание
Не обеспечено формирование запаса донорской крови и (или) ее компонентов, не ниже определенного в соответствии с п.п.2, 3 приказа Минздрава РФ от 19.07.2013г. № 478н, норматив запаса донорской крови или по каждому ее компоненту, а также средний ежемесячный объем донорской крови или ее компонентов, используемый в ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России не определены. Сформированный запас компонентов в ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России по состояния на 11.11.2016г. не создан.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым |
| Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (исх. № 909 от 14.11.2016) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 15 СК от 11 ноября 2016 г | В срок до 1 сентября 2017 года |
| С целью устранения выявленных в ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России предлагаем: 5. Обеспечить формирование запаса донорской крови и (или) ее компонентов, не ниже определенного в соответствии с требованиями п.п.2, 3, 5 Приказа Минздрава РФ от 19.07.2013г. № 478н «Об утверждении норматива запаса донорской крови и ее компонентов, а также порядок его формирования и расходования» (п. 9 Акта проверки). | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
