ФКУ ДСД "ДАЛЬНИЙ ВОСТОК"

В нарушение пп. 6 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов территорий, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924 далее Требования в области дорожного хозяйства в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости не были направлены на утверждение Планы обеспечения транспортной безопасности далее Планы ОТБ на 86 ОТИ IV категории

В нарушение пп. 7 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства не реализован План ОТБ на ОТИ II категории Мост через реку Бурея на 1687+990 км автомобильной дороги Р-297 Амур Чита-Хабаровск далее ОТИ Мост через реку Бурея.

В нарушение пп. 7 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства не реализован План ОТБ на ОТИ II категории Мост через реку Зея на 1452+400 км автомобильной дороги Р-297 Амур Чита-Хабаровск далее ОТИ Мост через реку Зея.

В нарушение пп. 7 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства не реализован План ОТБ на ОТИ II категорииМост через реку Архара на 1736+710 км автомобильной дороги Р-297 Амур Чита-Хабаровск далее ОТИ Мост через реку Архара.

В нарушение абзаца 11 пп. 9 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства ФКУ ДСД Дальний Восток на ОТИ Мост через реку Бурея не утверждена схема размещения и состав оснащения контрольно-пропускных пунктов и постов ОТИ на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и или ее части, секторов, критических элементов объекта транспортной инфраструктуры и постов объекта транспортной инфраструктуры, за исключением сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры

В нарушение абзаца 11 пп. 9 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства ФКУ ДСД Дальний Восток на ОТИ Мост через реку Зея не утверждена схема размещения и состав оснащения контрольно-пропускных пунктов и постов ОТИ на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и или ее части, секторов, критических элементов объекта транспортной инфраструктуры и постов объекта транспортной инфраструктуры, за исключением сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

В нарушение абзаца 11 пп. 9 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства ФКУ ДСД Дальний Восток на ОТИ Мост через реку Архара не утверждена схема размещения и состав оснащения контрольно-пропускных пунктов и постов ОТИ на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и или ее части, секторов, критических элементов объекта транспортной инфраструктуры и постов объекта транспортной инфраструктуры, за исключением сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

В нарушение абзаца 11 пп. 9 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства Учреждением не утверждены схемы размещения и состав оснащения контрольно-пропускных пунктов и постов ОТИ IV категории ФКУ ДСД Дальний Восток на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и или ее части, секторов, критических элементов объекта транспортной инфраструктуры и постов объекта транспортной инфраструктуры, за исключением сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

В нарушение абзаца 12 пп. 9 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства ФКУ ДСД Дальний Восток на ОТИ Мост через реку Бурея отсутствует схема размещения технических систем и средств досмотра, включающего мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материально-технических объектов, направленные на обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, устанавливаемыми в соответствии с частью 13 статьи 12.2 Федерального закона О транспортной безопасности далее правила проведения досмотра, предусмотрен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть далее предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения, а также на выявление лиц, не имеющих правовых оснований для прохода проезда в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры за исключением сектора свободного доступа или ее часть далее досмотр, на объекте транспортной инфраструктуры для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

В нарушение абзаца 12 пп. 9 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства ФКУ ДСД Дальний Восток на ОТИ Мост через реку Зея отсутствует схема размещения технических систем и средств досмотра, включающего мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материально-технических объектов, направленные на обнаружение предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, а также на выявление лиц, не имеющих правовых оснований для прохода проезда в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры за исключением сектора свободного доступа или ее часть, на объекте транспортной инфраструктуры для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

В нарушение абзаца 12 пп. 9 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства ФКУ ДСД Дальний Восток на ОТИ Мост через реку Архара отсутствует схема размещения технических систем и средств досмотра, включающего мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материально-технических объектов, направленные на обнаружение предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, а также на выявление лиц, не имеющих правовых оснований для прохода проезда в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры за исключением сектора свободного доступа или ее часть, на объекте транспортной инфраструктуры для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

В нарушение абзаца 13 пп. 9 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства не согласован с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта представленный Порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям УФСБ России по Амурской области, территориальным подразделениям УМВД России по Амурской области и УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 07.12.2016.

В нарушение абзаца 14 пп. 9 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства в представленной Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах на объектах транспортной инфраструктуры, расположенных на действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения, закрепленных на праве оперативного управления за ФКУ ДСД Дальний Восток от 07.12.2016 далее Инструкция выявлены следующие недостатки - разделы Инструкции о порядке организации и проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, не содержат указания на то, кто именно из сотрудников подразделения транспортной безопасности далее ПТБ, где в каком помещении, на каком участке местности, каким образом последовательность конкретных действий, процедур в ходе досмотра и с использованием каких технических систем и средств осуществляют досмотр объектов на ОТИ II категории ФКУ ДСД Дальний Восток - не разработаны для каждого из ОТИ II категории ФКУ ДСД Дальний Восток с учетом их специфики разделы приложения к Инструкции, содержащие порядок организации и проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при выявлении на контрольно-пропускных пунктах и постах объектов транспортной инфраструктуры объектов досмотра, не имеющих правовых оснований на проход проезд и нахождение в зоне транспортной безопасности, порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при обнаружении предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, перечни и порядок эксплуатации функционирования технических средств обеспечения транспортной безопасности для конкретного ОТИ II категории...

В нарушение абзаца 27 пп. 9 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства не согласованы с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел представленные ФКУ ДСД Дальний Восток - Порядок передачи уполномоченным представителям подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел выявленных лиц, совершивших или подготавливающих совершение актов незаконного вмешательства, за которые установлена административная или уголовная ответственность далее - нарушители, а также идентифицированных оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение - Порядок согласования выдачи постоянных пропусков с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел и уведомления уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выдаче разовых пропусков.

В нарушение пп. 11 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства не проверены силы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры СТИ с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона О транспортной безопасности, и допущены к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, лица, которые не проверены на наличие обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона О транспортной безопасности, а именно не представлены в полном объеме документы, подтверждающие проверку сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 10 ФЗ О транспортной безопасности.

В нарушение пп. 12 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства не обеспечено проведение аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона О транспортной безопасности в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры, а именно не представлены документы, подтверждающие проведение аттестации сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ ФКУ ДСД Дальний Восток, включая работников ФГУП Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации также отсутствуют доказательства подготовки пакета документов, необходимых для проведения аттестации и предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2015 № 172 О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, приказом Минтранса России от 03.11.2015 № 325, на каждого из сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ ФКУ ДСД Дальний Восток.

В нарушение пп. 13 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства на ОТИ IV категории не обеспечено информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запретах, предусмотренных пп. 13 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства.

В нарушение пп. 24 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства на ОТИ Мост через реку Бурея на пункте управления обеспечением транспортной безопасности в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности не обеспечена аудиозапись, а на постах ОТИ видео- и аудиозапись.

В нарушение пп. 24 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства на ОТИ Мост через реку Зея на пункте управления обеспечением транспортной безопасности в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности не обеспечена аудиозапись, а на постах ОТИ видео- и аудиозапись.

В нарушение пп. 24 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства на ОТИ Мост через реку Архара на пункте управления обеспечением транспортной безопасности в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности не обеспечена аудиозапись, а на постах ОТИ видео- и аудиозапись

В нарушение пп. 27 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства на ОТИ Мост через реку Бурея не обеспечено проведение уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности ОТИ досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра.

В нарушение пп. 27 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства на ОТИ Мост через реку Зея не обеспечено проведение уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности ОТИ досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра.

В нарушение пп. 27 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства на ОТИ Мост через реку Архара не обеспечено проведение уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности ОТИ досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра

В нарушение пп. 29 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства на ОТИ Мост через реку Бурея не обеспечено осуществление организации пропускного и внутриобъектового режимов в соответствии с организационно-распорядительными документами, утвержденным планом объекта транспортной инфраструктуры субъекта транспортной инфраструктуры, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в том числе в части проведения досмотровых мероприятий таковые не осуществляются, а также в части осуществления мониторинга информации, поступающей на ПУ ОТБ оператору ТСО от систем видеонаблюдения 22.12.2016 года на ОТИ Мост через реку Бурея в 03 ч. 40 мин. и 04 ч. 03 мин. зафиксирован факт того, что сотрудник подразделения ТБ фактически не осуществлял оценку данных, поступающих с технических средств ОТБ.

В нарушение пп. 29 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства на ОТИ Мост через реку Зея не обеспечено осуществление организации пропускного и внутриобъектового режимов в соответствии с организационно-распорядительными документами, утвержденным планом объекта транспортной инфраструктуры субъекта транспортной инфраструктуры, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в том числе в части проведения досмотровых мероприятий таковые не осуществляются, а также в части осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на указанном ОТИ, а именно в части осуществления контроля доступа на ОТИ посредством работы СКУД 22.12.2016 года на ОТИ Мост через реку Зея зафиксировано, что СКУД, установленная на калитке, не функционирует, вход/выход сотрудников сил ОТБ осуществляется без использования пропусков.

В нарушение пп. 29 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства на ОТИ Мост через реку Архара не обеспечено осуществление организации пропускного и внутриобъектового режимов в соответствии с организационно-распорядительными документами, утвержденным планом объекта транспортной инфраструктуры субъекта транспортной инфраструктуры, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в том числе в части проведения досмотровых мероприятий таковые не осуществляются, а также в части осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на указанном ОТИ 22.12.2016 года на ОТИ Мост через реку Архара зафиксировано, что после заезда автотранспорта через ворота в зону ТБ ОТИ данные ворота, а также шлагбаум, установленный перед воротами для контроля доступа автотранспорта, оставлены открытыми с 08 ч. 20 мин. до 08 ч. 30 мин. согласно видеозаписи, а далее . СКУД, установленное на входе в здания ПУ ОТБ, работает только на вход СКУД, установленное на калитке для контроля доступа на территорию только на выход, въездные ворота СКУД не оборудованы.

В нарушение пп. 32 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства не представлены доказательства введения иных мер по реализации требований Постановление Правительства РФ № 924 в связи с неисправностью системы охранной сигнализации на ОТИ II категории Мост через реку Бурея в августе 2016 года и демонтировкой соответствующего оборудования для его ремонта, а также доказательства ограничения функционирование объекта транспортной инфраструктуры и или изменения порядок эксплуатации данного ОТИ в соответствии с указанной нормой Требований.

В нарушение пп. 34 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства на ОТИ Мост через реку Бурея не обеспечено поддержание установленного в соответствии с организационно-распорядительными документами ФКУ ДСД Дальний Восток пропускного режима в части проведения досмотровых мероприятий таковые не осуществляются, а также в части осуществления мониторинга информации, поступающей на ПУ ОТБ оператору ТСО от систем видеонаблюдения 22.12.2016 года на ОТИ Мост через реку Бурея в 03 ч. 40 мин. и 04 ч. 03 мин. зафиксирован факт того, что сотрудник подразделения ТБ фактически не осуществлял оценку данных, поступающих с технических средств ОТБ.

В нарушение пп. 34 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства на ОТИ Мост через реку Зея не обеспечено поддержание установленного в соответствии с организационно-распорядительными документами ФКУ ДСД Дальний Восток пропускного режима в части проведения досмотровых мероприятий таковые не осуществляются, а также в части осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на указанных ОТИ, а именно в части осуществления контроля доступа на ОТИ посредством работы СКУД 22.12.2016 года на ОТИ Мост через реку Зея зафиксировано, что СКУД, установленная на калитке, не функционирует, вход/выход сотрудников сил ОТБ осуществляется без использования пропусков.

В нарушение пп. 34 п. 6 Требований в области дорожного хозяйства на ОТИ Мост через реку Архара не обеспечено поддержание установленного в соответствии с организационно-распорядительными документами ФКУ ДСД Дальний Восток пропускного режима в части проведения досмотровых мероприятий таковые не осуществляются, а также в части осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на указанных ОТИ 22.12.2016 года на ОТИ Мост через реку Архара зафиксировано, что после заезда автотранспорта через ворота в зону ТБ ОТИ данные ворота, а также шлагбаум, установленный перед воротами для контроля доступа автотранспорта, оставлены открытыми с 08 ч. 20 мин. до 08 ч. 30 мин. согласно видеозаписи, а далее . СКУД, установленное на входе в здания ПУ ОТБ, работает только на вход СКУД, установленное на калитке для контроля доступа на территорию только на выход, въездные ворота СКУД не оборудованы.